賡續(xù)紅色傳統(tǒng)，大興調(diào)研之風(fēng)
距毛澤東才溪鄉(xiāng)調(diào)查紀(jì)念館不遠(yuǎn)處，一座蘇式建筑巍然屹立，這便是著名的光榮亭。亭前，一眾參觀者正聆聽講解員講述才溪革命光榮史。耀眼的陽光把毛澤東親筆提寫的“光榮亭”三個字映得熠熠生輝。歷史和現(xiàn)實在這里交匯。
1934年1月，毛澤東在三次才溪鄉(xiāng)調(diào)研的基礎(chǔ)上寫下了中國革命史上極具影響力的調(diào)查報告——《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》。這一報告全面總結(jié)了才溪鄉(xiāng)蘇維埃建設(shè)的事跡和經(jīng)驗，用鐵的事實回答了在革命戰(zhàn)爭環(huán)境下，農(nóng)村革命根據(jù)地建設(shè)是必要的、可能的這一重要問題，進(jìn)一步闡明了“中國革命必須走農(nóng)村包圍城市道路”的偉大真理，初步形成了蘇區(qū)建設(shè)中的民主建設(shè)思想，并作出了“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷。
調(diào)研之風(fēng)，越來越有力。以紀(jì)念毛澤東才溪鄉(xiāng)調(diào)查85周年為契機(jī)，今年1月，上杭縣成立了鄉(xiāng)村振興發(fā)展調(diào)研工作組，從縣直有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)30名領(lǐng)導(dǎo)干部，組成基本情況、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕等六個調(diào)研小組，深入才溪鎮(zhèn)走村入戶開展調(diào)查研究。
“我們從下鄉(xiāng)入戶到調(diào)查報告完成，前后歷時三個月。”上杭農(nóng)業(yè)局副局長、調(diào)研組副組長闕師坤介紹說，通過集中座談、入戶走訪、問卷調(diào)查、實地查看等多種方式，調(diào)研組對才溪鎮(zhèn)14個建制村167個村民小組和鎮(zhèn)直單位進(jìn)行全面深入的調(diào)查了解，發(fā)放和收回村級基本情況調(diào)查表34份、農(nóng)戶調(diào)查樣本260份、專項調(diào)查表185份、調(diào)查問卷2359份，召開各類座談會45場次，入戶走訪189戶，記錄了約13萬字的調(diào)查筆記，摸索推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效方法路徑。
“十幾年來，我主要在機(jī)關(guān)從事行政事務(wù)，調(diào)研是一次鍛煉，也是一次自我再造。”闕師坤說，和自己經(jīng)歷相似的干部在調(diào)研組中還有不少，“此次調(diào)研時刻提醒我們，在基層問題中提煉出的解決辦法，才能獲得群眾的認(rèn)可”。
在才溪鎮(zhèn)干部雷喜春看來，縣里來的調(diào)研組帶來了豐富的理論知識，有力地指導(dǎo)了基層工作，“最重要的是，還把良好的作風(fēng)吹進(jìn)了基層”。
有了調(diào)查，就有了發(fā)言權(quán)。上杭縣委、縣政府在此次才溪調(diào)查的基礎(chǔ)上，出臺了鄉(xiāng)村振興二十條等一系列政策，才溪鎮(zhèn)由此制定了鄉(xiāng)村振興的實施細(xì)則。上杭縣委書記傅藏榮表示，作為老區(qū)蘇區(qū)、紅色圣地，上杭理應(yīng)牢記使命和囑托，大力弘揚優(yōu)良作風(fēng)，讓老區(qū)人民過上更加幸福的生活。
緊抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動鄉(xiāng)村振興
翻開《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》，可以找到毛澤東當(dāng)年在調(diào)研中最關(guān)心的問題便是“經(jīng)濟(jì)生活”，這也是文中篇幅最長的部分。在當(dāng)年艱苦卓絕的革命環(huán)境下，尚能找到農(nóng)村革命根據(jù)地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必要性。而今改革開放40年后，這里的經(jīng)濟(jì)社會更是發(fā)生了翻天覆地的變化。
改革開放初期，才溪人民傳承紅軍敢拼敢闖、排除萬難、百折不撓的優(yōu)良傳統(tǒng)，以“三千榔頭八千斧”和敢為天下先的精神、氣魄，勇闖深圳特區(qū)和廣州等大都市。深圳的“錦繡中華”“世界之窗”、當(dāng)初廣東省最高的東莞彩印廠水塔等均為才溪人承建。此外，借助臍橙種植等特色產(chǎn)業(yè)，才溪經(jīng)濟(jì)社會取得了長足發(fā)展。才溪鎮(zhèn)先后獲得國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)、全國重點鎮(zhèn)等稱號。去年，才溪鎮(zhèn)財政收入1900多萬元，是1977年的170多倍，農(nóng)民人均純收入是1977年的107倍。
放眼上杭，在以才溪人為主的“建筑大軍”的推動下，上杭“中國建筑之鄉(xiāng)”的金字招牌愈擦愈亮。近年來，上杭建筑業(yè)通過產(chǎn)業(yè)升級，持續(xù)健康發(fā)展，已成為區(qū)域性行業(yè)龍頭。
產(chǎn)業(yè)越重要，調(diào)研越關(guān)鍵。為更好地扶持建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大，上杭高度重視對政策的研判和制定。自2013年以來，上杭對建筑企業(yè)扶持鼓勵的政策逐年更新，為企業(yè)及時送上“定心丸”。“建筑市場波動變化大，我們一直根據(jù)建筑企業(yè)的需要調(diào)整方向。”上杭縣住建局副局長張軍說。
“我們遇到困難，就找政府解決。他們需要調(diào)研，也找我們了解。”聯(lián)泰集團(tuán)副總經(jīng)理謝永芹在上杭經(jīng)營多年，對此深有體會。
今年3月中旬，上杭還邀請本地18家建筑企業(yè)，組織召開了建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r座談會，全面了解各家企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)資質(zhì)、用工情況等，在此基礎(chǔ)上開出“藥方”，推動建筑業(yè)成為上杭“兩個千億”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，一枝獨放不是春。調(diào)研組在全面走訪、仔細(xì)分析后，得出了才溪鎮(zhèn)發(fā)展必須“立足建筑業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)”的結(jié)論。
在王新泉的家庭農(nóng)場，黃澄澄的顏色點綴在綠野之間，臍橙個大果圓，長勢喜人。“我家的臍橙最高可以賣到15元一斤，比市場價高出一倍以上！”王新泉自豪地說，2015年，他培育的“王宮牌”臍橙被評為福建省優(yōu)質(zhì)果品。在品牌效應(yīng)帶動下，他的臍橙行銷全省，常常供不應(yīng)求。
“才溪種植臍橙有幾十年的歷史了，也曾遇到過病蟲害等問題。通過我們的調(diào)查摸排，發(fā)現(xiàn)果樹品種老化，抵抗力降低，因此開始推動果樹的更新迭代。”才溪鎮(zhèn)農(nóng)技站站長吳永華介紹說。
王新泉除了種植臍橙，還在當(dāng)?shù)卣膸椭峦瓿闪嘶A(chǔ)設(shè)施改造，辦起了農(nóng)家樂。“在節(jié)假日高峰期，擺出20張大圓桌都不夠用。”王新泉說。
近年來，才溪鎮(zhèn)大力推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，扶持發(fā)展藍(lán)莓、葡萄、臍橙等觀光采摘農(nóng)業(yè)，積極培育集紅色文化教育、觀光休閑采摘為一體的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游路線。此外，還新建成游客接待中心、宣傳文化中心、紀(jì)念碑公園、溪流濱水景觀、紅軍公田四季田園觀光農(nóng)業(yè)等；開展河道整治，出臺一系列生態(tài)管護(hù)機(jī)制；對9家海峽客家鄉(xiāng)村旅游示范戶進(jìn)行特色風(fēng)格改造。今年上半年，才溪接待游客90多萬人次，實現(xiàn)旅游總收入630多萬元。
全面轉(zhuǎn)變作風(fēng)，走好群眾路線
走在才溪鎮(zhèn)下才村整潔平坦的路上，兩旁美景入畫來，時刻感受到由表及里的新氣象。
誰能想到，下才村也曾是一個后進(jìn)村。四面環(huán)山、人多地少的地理環(huán)境先天不足，加之建房凌亂無序，道路狹小彎曲，發(fā)展空間有限，人居環(huán)境窘迫，家家有“空心房”，面積達(dá)2.36萬平方米，“有新房沒新村”問題突出。
今年7月4日，下才村“空心房”拆除“百日會戰(zhàn)”正式打響，在短短三個月時間里，累計簽訂拆除協(xié)議259戶面積1.8921萬平方米，拆除面積1.8606萬平方米，發(fā)放“以獎代補(bǔ)”資金190余萬元，村容村貌變化巨大。
“發(fā)揚蘇區(qū)干部好作風(fēng)，推進(jìn)村容村貌整治提升工作。”才溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳天旺表示，鎮(zhèn)、村干部逐戶走訪，摸清基本信息，留存房屋影像資料，逐棟建冊歸檔，建立臺賬。“工作效率明顯提高，群眾糾紛幾乎不見了！”陳天旺說。
“每敲開一扇房門，也是敲開一扇群眾的心門。”闕師坤說，這次調(diào)查組的工作經(jīng)歷，增加了不少基層體會。
把干部往一線引導(dǎo)，上杭有何妙招？近年來，上杭建立健全“一線考察干部”工作機(jī)制，以實際工作成效評價干部，在征地拆遷、項目落地、生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅等急難險重任務(wù)一線培養(yǎng)鍛煉干部、考察使用干部，通過收集“責(zé)任清單”、掌握“問題清單”以及核實“成績清單”等方式，全面考察一線干部工作表現(xiàn)和工作成效，建立一線干部的實績檔案。并將考察結(jié)果作為干部培養(yǎng)、使用和獎勵、懲處的重要依據(jù)。
