另一方面，良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，也推動(dòng)了農(nóng)商銀行的發(fā)展壯大。據(jù)悉，至2018年6月末，上杭縣農(nóng)商銀行各項(xiàng)存款余額達(dá)1044435萬元，居全縣各金融機(jī)構(gòu)之首；各項(xiàng)貸款余額達(dá)49282萬元，居全縣第一。
步步為營：信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)接近全覆蓋
今年7月，52歲的村民傅東華在家門口領(lǐng)到一張大大的“獎(jiǎng)狀”。由于征信良好，他們一家被當(dāng)?shù)亟鹑诓块T授予“金牌信用戶”稱號(hào)。
“開展誠信典型創(chuàng)建活動(dòng)，有利于在全社會(huì)營造起‘守信光榮、失信可恥’的良好氛圍，對(duì)改善金融和投資環(huán)境有著重要意義。”據(jù)人民銀行上杭縣支行行長邱永春介紹，近年來，上杭縣開展了聲勢(shì)浩大的創(chuàng)建“信用單位、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)，培育了一批信用先進(jìn)典型，“我們希望以點(diǎn)帶面，輻射和帶動(dòng)企業(yè)、群眾自覺講求信用”。
“實(shí)際上，上杭的金融誠信體系建設(shè)最早可以追溯到十幾年前。”邱永春告訴記者，早在本世紀(jì)初，上杭縣就開展了金融信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，2002年6月，全省首個(gè)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)在下都鄉(xiāng)掛牌。此后，上杭逐步完善了信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核評(píng)價(jià)體系，每年對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)選，并對(duì)獲選鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行相關(guān)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
“轄區(qū)內(nèi)信用村（社區(qū)）總數(shù)達(dá)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制村（社區(qū)）總數(shù)80%以上；貸款不良率低于1.5%，鎮(zhèn)辦及村辦企業(yè)無不良貸款……”在2016年出臺(tái)的《上杭縣“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村（社區(qū)）”考評(píng)辦法（試行）》文件中，記者看到，考評(píng)體系對(duì)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)選評(píng)級(jí)條件及考核程序等進(jìn)行了詳細(xì)說明。
“經(jīng)過十多年努力，現(xiàn)在我們基本達(dá)到信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。”據(jù)悉，截至2018年6月末，上杭全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有20個(gè)評(píng)為信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）占比達(dá)90.91％；全縣共創(chuàng)建信用村（社區(qū)）312個(gè)，占全縣建制村（居）委會(huì)的90．7％。邱永春說，信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)也助推了當(dāng)?shù)卣骷?jí)各部門加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，積極協(xié)助各金融機(jī)構(gòu)清收不良貨款。例如，司法部門加大力度協(xié)助各金融機(jī)構(gòu)清收不良貨款，縣法院受理上杭農(nóng)商銀行執(zhí)行案件262件，標(biāo)的全額16185萬元，結(jié)案124件，實(shí)現(xiàn)債權(quán)7895萬元；集中曝光失信被執(zhí)行人1050余人次，同法拘留58人次。截至目前，上杭縣344個(gè)建制村（社區(qū)）中的21個(gè)無不良貸款，無不良貸款建制村數(shù)占全縣建制村數(shù)64.24％。
水到渠成：努力創(chuàng)建金融信用縣
“為加快我縣金融信用環(huán)境建設(shè)步伐，優(yōu)化地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展創(chuàng)建金融信用縣活動(dòng)。”7月，上杭縣出臺(tái)《上杭縣創(chuàng)建金融信用縣活動(dòng)實(shí)施方案》。中國人民銀行上杭支行作為方案草擬單位，作用突出。
在邱永春看來，上杭打造金融信用縣有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，也是歷史發(fā)展的必然：“上杭縣經(jīng)濟(jì)金融的協(xié)調(diào)發(fā)展，主要得益于在縣政府、金融部門和企業(yè)之間營造了一種精誠團(tuán)結(jié)、良性互動(dòng)的氛圍，在工作中充分尊重了經(jīng)濟(jì)金融唇齒相依的關(guān)系，政、銀、企三個(gè)層面互聯(lián)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的‘雙贏’。”
據(jù)介紹，為構(gòu)筑政、銀、企對(duì)接平臺(tái)，上杭組織舉辦了“金融與上杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”，圍繞金融如何支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地方黨政如何為金融發(fā)展提供一個(gè)寬松的金融環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融“雙贏”等方面進(jìn)行交流和探討，為政府和銀行的進(jìn)一步合作搭建了一個(gè)舞臺(tái)。在此基礎(chǔ)上，上杭縣政府建立了金融工作季度聯(lián)席會(huì)議制度，縣政府牽頭，各金融機(jī)構(gòu)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門參加，政銀共同分析金融工作面臨的形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決金融工作中存在的問題，研究制定相應(yīng)的對(duì)策措施。
“我們希望通過創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步自我加壓，推動(dòng)上杭金融工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。”邱永春說，如今，上杭正以創(chuàng)建“金融信用縣”為契機(jī)，做好不良貨款清收，打好防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。為此，該縣建立了公職人員自貸或擔(dān)保形成的不良貸款清收機(jī)制、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)未執(zhí)結(jié)案件分析會(huì)議制度、重大不良貸款事項(xiàng)專題分析會(huì)議制度等機(jī)制。
據(jù)了解，通過幾個(gè)月金融信用縣的創(chuàng)建，上杭縣政府各級(jí)各部門積極協(xié)助銀行清收不良貸款16939萬元。截至2018年7月末，全縣貸款余額228．89億元，不良貸款余額15780萬元，不良貸款占比0.69％，比年初下降0．07個(gè)百分點(diǎn)，大大低于全省平均不良率，居于全市最好水平。
