臺(tái)海網(wǎng)1月5日訊 據(jù)閩西新聞網(wǎng)報(bào)道 為降低職工維權(quán)成本，幫助職工討薪，連日來，市、新羅區(qū)兩級(jí)人社部門啟動(dòng)跨省際協(xié)查案件職能，對(duì)承建我市某電力項(xiàng)目的江西某建設(shè)公司開展調(diào)查，該公司迫于壓力，已將兩個(gè)班組務(wù)工人員的工資予以發(fā)放。目前，區(qū)人社部門已將該案件移交公安部門，待進(jìn)一步審理。

日前，記者在市人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)采訪獲悉，截至去年11月，全市人力資源和社會(huì)保障部門共受理工資拖欠案件294起，涉及4971人、涉及欠薪金額5651萬元。

欠薪原因探析

記者在采訪中了解到，主要存在以下幾個(gè)原因：

涉及工程數(shù)量多、農(nóng)民工人數(shù)多等問題，容易因工程款糾紛引發(fā)工資拖欠問題。特別是勞動(dòng)密集型加工制造企業(yè)和建設(shè)施工項(xiàng)目是拖欠工資較為集中的領(lǐng)域，包括電力、交通、鐵路等項(xiàng)目。

受總體經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，部分工業(yè)企業(yè)存在生產(chǎn)經(jīng)營困難或資金周轉(zhuǎn)壓力，可能引起經(jīng)營不善導(dǎo)致的一些欠薪事件。

合同外建設(shè)施工結(jié)算矛盾較多，存在因施工過程中增項(xiàng)、變更、未簽訂合同、計(jì)量單價(jià)不明確等問題導(dǎo)致工程款未能及時(shí)支付到位，其中夾雜著少部分工資，包工頭為盡快拿到工程款唆使工人以欠薪名義討要工程款，更有部分企業(yè)和個(gè)人不遵守法律法規(guī)，有能力支付勞動(dòng)報(bào)酬而不支付等。

據(jù)市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)《勞動(dòng)法》相關(guān)規(guī)定，工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人，不得克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者的工資。

“四個(gè)一”機(jī)制

為切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資這個(gè)“老大難”問題，我市實(shí)行“四個(gè)一”機(jī)制，即協(xié)調(diào)一批、監(jiān)控一批、約談一批、打擊一批，收到明顯成效。

協(xié)調(diào)一批：“如果工程款沒有到位的，影響工人工資的，我們會(huì)去協(xié)調(diào)主管部門、業(yè)主單位，以此解決問題。”市人力資源和社會(huì)保障局處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，人社部門積極發(fā)揮總牽頭作用，主動(dòng)加強(qiáng)與各級(jí)政府、經(jīng)開區(qū)、工業(yè)園區(qū)及經(jīng)信、公安、住建、水利、交通等部門的協(xié)調(diào)配合，確保防范處置企業(yè)拖欠工資工作取得實(shí)效。

監(jiān)控一批：對(duì)確實(shí)存在欠薪隱患的企業(yè)予以重點(diǎn)監(jiān)控，實(shí)行滾動(dòng)管理，以防微杜漸，將矛盾化解在萌芽中。

約談一批：市人力資源和社會(huì)保障局處相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，約談方式也是我市現(xiàn)行的解決企業(yè)欠薪問題的重要手段。“很多企業(yè)思想上對(duì)為工人發(fā)放薪資不夠重視，我們會(huì)采取約談方式，對(duì)他們宣傳法律，從這個(gè)層面告訴他們這已經(jīng)不是簡單的欠薪，已經(jīng)上升到一種刑事責(zé)任了。”

打擊一批：“通過以上手段都解決不了的話，我們將嚴(yán)厲打擊。”市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，這就需要各部門形成合力，切不可一個(gè)部門單打獨(dú)斗，要形成“組合拳”。

今年在經(jīng)濟(jì)形勢更加嚴(yán)峻的情況下，我市加大了對(duì)企業(yè)工資拖欠問題的管理力度，在“四個(gè)一”機(jī)制的基礎(chǔ)上，實(shí)行“五個(gè)抓”：抓早、抓手、抓實(shí)、抓聯(lián)動(dòng)、抓打擊。

開展“無欠薪項(xiàng)目部”活動(dòng)

為確保農(nóng)民工能夠順利拿到工資，今年開始，我市所有政府投資的房建和市政工程項(xiàng)目已經(jīng)全面開展創(chuàng)建“無欠薪項(xiàng)目部”活動(dòng)。

據(jù)了解，創(chuàng)建無欠薪項(xiàng)目部活動(dòng)按“誰承包誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行農(nóng)民工用工實(shí)名制管理，健全農(nóng)民工進(jìn)退場、考勤計(jì)量、工資支付等管理臺(tái)賬。同時(shí)，積極推行銀行代發(fā)工資制度，施工總承包企業(yè)或分包企業(yè)項(xiàng)目部為農(nóng)民工申辦銀行個(gè)人工資賬戶并辦理實(shí)名制工資支付。此外，實(shí)行農(nóng)民工工資與工程款分賬管理，施工總承包企業(yè)或分包企業(yè)應(yīng)分解工程價(jià)款中的人工費(fèi)用，有效保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。

除從源頭預(yù)防，在事后監(jiān)管方面也加大力度，企業(yè)老板惡意欠薪將面臨牢獄之災(zāi)。近年來，我市加大對(duì)惡意欠薪的犯罪查處力度，去年，我市人社部門移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件，并被公安機(jī)關(guān)刑事立案的達(dá)17件，涉及935人616萬元。檢察機(jī)關(guān)提起公訴4件，涉及受害勞動(dòng)者125人51萬元，法院審結(jié)3件，對(duì)4名犯罪嫌疑人處以刑罰。