今年以來,國(guó)內(nèi)銀行高管變動(dòng)頻繁,金融監(jiān)管總局開出多張任職資格核準(zhǔn)單。與此同時(shí),《金融時(shí)報(bào)》記者也注意到,上半年至少有7名農(nóng)村中小銀行高管任職資格被監(jiān)管部門否決。
具體來看,5月24日,金融監(jiān)管總局佳木斯監(jiān)管分局發(fā)布的批復(fù)指出,高玉杰不符合《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》第一百零二條第四項(xiàng)、第一百零八條相關(guān)規(guī)定的任職條件,不予核準(zhǔn)高玉杰黑龍江同江農(nóng)村商業(yè)銀行獨(dú)立董事的任職資格。
5月14日,運(yùn)城監(jiān)管分局不予核準(zhǔn)米洋河津市龍都村鎮(zhèn)銀行行長(zhǎng)助理任職資格。
4月16日,焦作監(jiān)管分局發(fā)布的批復(fù)指出,不予核準(zhǔn)焦水芹焦作市馬村區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社理事長(zhǎng)任職資格。
4月9日,新疆監(jiān)管局不予核準(zhǔn)楊新順烏魯木齊農(nóng)村商業(yè)銀行獨(dú)立董事的任職資格。
3月4日,溫州監(jiān)管分局不予核準(zhǔn)張蔓浙江樂清聯(lián)合村鎮(zhèn)銀行行長(zhǎng)的任職資格。
1月8日,宿州監(jiān)管分局不予核準(zhǔn)馬書明安徽靈璧農(nóng)村商業(yè)銀行獨(dú)立董事任職資格。
1月2日,衢州監(jiān)管分局不予核準(zhǔn)方瑜芬浙江開化農(nóng)村商業(yè)銀行董事、副行長(zhǎng)的任職資格。
以上7名銀行高管任職資格不予核準(zhǔn)的理由,包括對(duì)曾任職機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或重大損失負(fù)有個(gè)人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重;不具有擔(dān)任擬任職務(wù)所需的相關(guān)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn);本人或其近親屬任職的機(jī)構(gòu)與本人擬任職金融機(jī)構(gòu)之間存在法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、管理咨詢、擔(dān)保合作等方面的業(yè)務(wù)聯(lián)系或債權(quán)債務(wù)等方面的利益關(guān)系,以致妨礙其履職獨(dú)立性的情形等。
銀行高管履職能力高低在一定程度上決定著公司治理成敗。為保障董事(理事)、高級(jí)管理人員等的履職專業(yè)性,金融監(jiān)管總局設(shè)置了諸多任職條件,包括專業(yè)能力、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)等。針對(duì)農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)董事(理事)和高級(jí)管理人員的任職資格,《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》規(guī)定,需要具有擔(dān)任擬任職務(wù)所需的相關(guān)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)及能力,具有良好的經(jīng)濟(jì)、金融從業(yè)記錄,具有擔(dān)任擬任職務(wù)所需的獨(dú)立性,履行對(duì)金融機(jī)構(gòu)的忠實(shí)與勤勉義務(wù)等條件。
另外,前述辦法規(guī)定,對(duì)曾任職機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或重大損失負(fù)有個(gè)人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的;因違反職業(yè)道德、操守或者工作嚴(yán)重失職,造成重大損失或惡劣影響的;被取消終身的董事(理事)和高級(jí)管理人員任職資格,或受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)或其他金融管理部門處罰累計(jì)達(dá)到兩次以上的,則不得擔(dān)任農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)董事(理事)和高級(jí)管理人員。
值得一提的是,近年來金融管理部門著力提升對(duì)機(jī)構(gòu)選人用人情況、相關(guān)人員履職情況的監(jiān)管質(zhì)效。比如,原銀保監(jiān)會(huì)在2021年印發(fā)的《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理準(zhǔn)則》中就要求,銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員履職評(píng)價(jià)制度,對(duì)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員開展履職評(píng)價(jià)。近日,金融監(jiān)管總局福建監(jiān)管局印發(fā)《轄區(qū)城商行民營(yíng)銀行高級(jí)管理人員履職評(píng)價(jià)辦法(試行)》,明確了城商行、民營(yíng)銀行高級(jí)管理人員履職評(píng)價(jià)相關(guān)規(guī)定,對(duì)履職評(píng)價(jià)結(jié)果為基本稱職、不稱職的高級(jí)管理人員提出相應(yīng)的監(jiān)管要求。
《金融時(shí)報(bào)》記者關(guān)注到,除了嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),今年上半年多名銀行管理人員因?yàn)樯婕安牧显旒?、學(xué)歷不足、違法記錄等違法違規(guī)行為被監(jiān)管部門撤銷任職資格。比如,新疆監(jiān)管局撤銷程偉的烏魯木齊分行行長(zhǎng)助理任職資格,理由是程偉不滿足本科以上學(xué)歷的規(guī)定。馬鞍山監(jiān)管分局撤銷謝祥的興業(yè)銀行馬鞍山分行營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理任職資格,因其任職資格申請(qǐng)材料中未反映2020年犯危險(xiǎn)駕駛罪的事實(shí)。(來源:金融時(shí)報(bào))
