俞可平 中央編譯局副局長(zhǎng)。曾以《民主是個(gè)好東西》一書而受到關(guān)注。在改革開放30周年之際，提出中國(guó)改革到了“突破”關(guān)口。今年初推出《敬畏民意》一書，就如何創(chuàng)建和諧社會(huì)提出“善治”概念

□ 應(yīng)更加重視社會(huì)公平正義，更加重視民主法治建設(shè)

□ 強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色或中國(guó)模式，并不是忽視人類文明的共性

□ 必須改革傳統(tǒng)的維穩(wěn)模式，從以堵為主的靜態(tài)穩(wěn)定，轉(zhuǎn)為以疏為主的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定

□ 只有在不同聲音交鋒中才能逐漸形成共識(shí)

□ 要健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制，合理分配社會(huì)財(cái)富，使社會(huì)共識(shí)最大化

□ 極端情緒是社會(huì)共識(shí)的天敵，在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期尤其容易產(chǎn)生和發(fā)展

改革、發(fā)展、穩(wěn)定，新的時(shí)期需要新的共識(shí)

本報(bào)評(píng)論部：我們時(shí)代最需要凝聚什么樣的共識(shí)，不同的人有不同的看法，有自己的優(yōu)先排列順序。作為密切關(guān)注當(dāng)代中國(guó)治理的政治學(xué)者，您會(huì)給出什么樣的答案？

俞可平：我們時(shí)代需要什么樣的共識(shí)，這個(gè)問(wèn)題非常好，很重要，值得大家思考、交流。

我認(rèn)為，首先是改革共識(shí)。當(dāng)前中國(guó)的發(fā)展面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，只有深化改革才能克服這些挑戰(zhàn)，任何否定改革的思想和做法都是錯(cuò)誤的。但還需認(rèn)識(shí)到，改革需要向縱深推進(jìn)，更加重視維護(hù)社會(huì)公平正義，更加重視加強(qiáng)民主法治建設(shè)。

本報(bào)評(píng)論部：剛剛結(jié)束的十八大，把公平公正和民主法治建設(shè)作為今后五年的一個(gè)重點(diǎn)。

俞可平：我對(duì)此也很高興。只有通過(guò)政治體制改革，才能有效遏制腐敗特權(quán)，更好實(shí)現(xiàn)公平正義，使全體國(guó)民共享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的果實(shí)，從而使中國(guó)走上一條經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

第二個(gè)共識(shí)，是關(guān)于中國(guó)道路或中國(guó)模式。中國(guó)改革的成功，很大程度上是因?yàn)橹袊?guó)走了一條適合自己國(guó)情的發(fā)展道路。這條道路我們稱之為中國(guó)特色社會(huì)主義，它既不同于改革開放前的傳統(tǒng)蘇式社會(huì)主義，也不同于西式資本主義。中國(guó)不應(yīng)該也不可能去照抄照搬國(guó)外的發(fā)展模式。當(dāng)然，中國(guó)道路或中國(guó)模式并未定型，還有許多挑戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色或中國(guó)模式，并不是忽視人類文明的共性。必須將中華文明與人類的普遍價(jià)值有機(jī)地融合起來(lái)，使中華文明進(jìn)入人類文明的主流。

第三個(gè)共識(shí)，關(guān)于社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)處于社會(huì)巨大轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)而言，穩(wěn)定尤為重要。但我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的穩(wěn)定觀，改革傳統(tǒng)的維穩(wěn)模式，努力從以堵為主的靜態(tài)穩(wěn)定，轉(zhuǎn)為以疏為主的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的根本利益來(lái)看，推進(jìn)民主法治，擴(kuò)大參與權(quán)利，既是為了人民群眾的利益，也是為了社會(huì)的長(zhǎng)治久安。

增進(jìn)共識(shí)，從善于傾聽不同聲音、協(xié)調(diào)各方利益開始

本報(bào)評(píng)論部：當(dāng)下中國(guó)，價(jià)值觀日趨多元，不同的聲音、個(gè)性的表達(dá)豐富多樣。有人說(shuō)，多元乃繁榮之本，也有人說(shuō)，多元會(huì)影響社會(huì)團(tuán)結(jié)，進(jìn)而影響一些改革舉措。您的看法呢？

俞可平：觀點(diǎn)多元甚至分歧沖突，是社會(huì)利益分化的必然結(jié)果，很正常，正確加以引導(dǎo)，也可以成為推動(dòng)社會(huì)更好變革的動(dòng)力。

改革開放極大地增加了人們的自由選擇權(quán)，迅速增加了人民群眾的物質(zhì)利益和政治權(quán)益。同時(shí)，利益分化也隨之出現(xiàn)。他們各有自己的價(jià)值觀，也需要有參與的渠道，從各自的角度影響決策過(guò)程。在這種情況下，任何個(gè)人和群體都無(wú)權(quán)壟斷真理，而應(yīng)當(dāng)更多傾聽各種不同的社會(huì)聲音。

本報(bào)評(píng)論部：去年，我們撰寫的評(píng)論部文章里就提出一個(gè)觀點(diǎn)，面對(duì)不同聲音、不同心態(tài)，不僅要有包容心態(tài)，還要善于傾聽沉沒(méi)的聲音。只有最大限度地增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)，才能更好推動(dòng)改革。

俞可平：我非常贊同這個(gè)觀點(diǎn)。在中國(guó)，相當(dāng)一部分人和群體的正當(dāng)訴求還沒(méi)有相應(yīng)的表達(dá)渠道，沒(méi)有受到足夠的重視。對(duì)同一個(gè)重大問(wèn)題，不同的利益群體往往會(huì)從不同的立場(chǎng)提出不同的看法。

因此，應(yīng)該著力于暢通利益表達(dá)機(jī)制，讓不同的聲音有合法的表達(dá)渠道。要善于傾聽不同的意見。只有在不同聲音碰撞、交鋒中，才能逐漸形成社會(huì)共識(shí)。要健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制，縮小人與人之間、群體與群體之間的利益差距，合理分配社會(huì)財(cái)富，使公共利益最大化，從而也使社會(huì)共識(shí)最大化。

民主與法治需要進(jìn)一步推進(jìn)。只有民主才能提供合法的制度管道，使社會(huì)各個(gè)利益群體都有權(quán)利和機(jī)會(huì)表達(dá)自己的利益訴求；也只有民主政治才能使政府的政策更加公正地體現(xiàn)各個(gè)不同群體的利益。而法治則保證各個(gè)不同群體和個(gè)人在追求不同利益時(shí)有規(guī)可循，不致因利益沖突而破壞正常的社會(huì)秩序。

也因此，政策的制定應(yīng)當(dāng)更加突出公共利益。特別是掌握權(quán)力的各級(jí)決策者，一定要把增加公共利益作為其首要的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，并且要有相應(yīng)的制度和程序做保障。

警惕極端思潮、僵化教條破壞社會(huì)共識(shí)

本報(bào)評(píng)論部：觀察影響共識(shí)凝聚的原因，既有轉(zhuǎn)型期價(jià)值多元帶來(lái)的紛擾，也有貧富差距過(guò)大、公信力下降等原因。從您的觀察研究看，當(dāng)前應(yīng)從哪里突破才有力、有效？

俞可平：前面說(shuō)到的利益表達(dá)機(jī)制和利益協(xié)調(diào)機(jī)制的健全，是一個(gè)突破口。另外，還要解決好誠(chéng)信問(wèn)題。當(dāng)下我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信流失嚴(yán)重，首先體現(xiàn)在政府的公信力，一些部門和地區(qū)陷入了“塔西陀困境”：無(wú)論你做什么，甚至做得很好，民眾也不會(huì)信任。其次是社會(huì)信任嚴(yán)重缺失，典型的是“仇富”現(xiàn)象。

沒(méi)有信任，就沒(méi)有共識(shí)。在重建社會(huì)公信力方面，黨和政府要起模范帶頭作用，通過(guò)法治和德治兩種方式來(lái)增強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信。擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)性選舉范圍、推進(jìn)協(xié)商民主、增強(qiáng)政治透明度、提高民主決策水平、清除腐敗特權(quán)、嚴(yán)格依法行政，這些都是增強(qiáng)政府公信力的重要手段。

本報(bào)評(píng)論部：從社會(huì)文化思潮的角度看，我們當(dāng)前需要樹立什么樣的思維、思想，才能更好地增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)？

俞可平：從全社會(huì)來(lái)講，要形成崇尚理性的社會(huì)風(fēng)氣，阻止極端思潮和極端勢(shì)力的蔓延。極端情緒是社會(huì)共識(shí)的天敵，而極端情緒在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期尤其容易產(chǎn)生和發(fā)展。極端民族主義、極端民粹主義、極端自由主義、極端平等主義等，在現(xiàn)實(shí)生活中都有不少的影響，它們是社會(huì)共識(shí)的最大障礙。必須從制度上阻止極端思維影響黨和國(guó)家的重大決策。

從領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，需要進(jìn)一步解放思想。當(dāng)前我們的思想解放還不夠徹底，僵化教條依然嚴(yán)重影響人們的思維方式。對(duì)待改革開放過(guò)程中產(chǎn)生的新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，一些人，包括一部分領(lǐng)導(dǎo)干部，還自覺不自覺地用陳舊過(guò)時(shí)的理念來(lái)分析觀察。對(duì)一些新的觀念或做法，有些人不問(wèn)是否有利于人民群眾的利益，是否有利于中華民族的復(fù)興，是否有利于社會(huì)政治的進(jìn)步，而首先看本本、講教條。他們忘記了，我們所做的一切，最終都是為了廣大人民群眾的福利，是為了中華民族的興旺發(fā)達(dá)。

【微調(diào)查·網(wǎng)民如何看“共識(shí)”】

改革仍是最強(qiáng)音

針對(duì)凝聚社會(huì)共識(shí)這一話題，11月2日—11月9日,本報(bào)評(píng)論部與人民日?qǐng)?bào)法人微博發(fā)起網(wǎng)絡(luò)投票，吸引超過(guò)5800人次參與。

調(diào)查結(jié)果顯示，改革共識(shí)、共同體意識(shí)和穩(wěn)定意識(shí)，是網(wǎng)民認(rèn)為最需凝聚的三大共識(shí)。

而就如何推進(jìn)共識(shí)，網(wǎng)民普遍認(rèn)為改革收入分配制度，推進(jìn)政府信息公開，提高政府公信力是最有效的措施。

對(duì)阻礙共識(shí)形成的原因，網(wǎng)民對(duì)官德不修、權(quán)力尋租，貧富差距拉大以及政府公信力降低的反應(yīng)最為強(qiáng)烈。

盡管當(dāng)前價(jià)值多元、觀念多樣甚至觀點(diǎn)沖突的現(xiàn)象愈演愈烈，但網(wǎng)民普遍認(rèn)為，這是社會(huì)轉(zhuǎn)型期的必經(jīng)階段，不必大驚小怪，觀點(diǎn)從一面到千面，從一元到多元代表了社會(huì)進(jìn)步，正是這樣才帶來(lái)了繁榮，激發(fā)了活力。

微言錄

@中國(guó)易太極：除了經(jīng)濟(jì)、政治上的推動(dòng)之外，文化的力量不可或缺。

@鄰斌：真正建立起一個(gè)人民信任的政府不是僅憑口號(hào)，而要靠勤廉的實(shí)績(jī)。

@何日舍輕舟：社會(huì)原來(lái)就是多元，現(xiàn)在不是進(jìn)步的事，是正本清源。

@無(wú)名居里無(wú)名士：不同的社會(huì)階層、教育環(huán)境、人生經(jīng)歷，決定了人們具有不同立場(chǎng)、情感和認(rèn)識(shí)，多元化不可逆轉(zhuǎn)，應(yīng)該尋求誠(chéng)信、守法等最基本的共識(shí)。

責(zé)任編輯：曉英