據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，國(guó)土資源部網(wǎng)站昨天（20日）登出消息，國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)人士透露，湖南、湖北兩個(gè)最新試點(diǎn)區(qū)域的房產(chǎn)稅改革征收細(xì)則正在制定中，房產(chǎn)稅擴(kuò)容范圍包括個(gè)人已購(gòu)的第二套存量房，征收的稅率不會(huì)太高。這次試點(diǎn)與上海、重慶不同的是，計(jì)稅依據(jù)由原來(lái)的房產(chǎn)原值改為市場(chǎng)評(píng)估價(jià)。
雖然有媒體報(bào)道，國(guó)土資源部網(wǎng)站在昨天下午6點(diǎn)左右撤下了這條消息。但業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，湖南、湖北成為新的房產(chǎn)稅試點(diǎn)應(yīng)該是可以確定的事。
當(dāng)前中央三令五申嚴(yán)控房?jī)r(jià)，但房?jī)r(jià)止跌回升的苗頭已被悄悄點(diǎn)燃。在房?jī)r(jià)反彈的情況下，房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)大成為了控制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲呼聲最高、也是最有可能實(shí)施的政策。不過(guò)，在上海、重慶等地房產(chǎn)稅試點(diǎn)成效并不是太顯著的情況下，在各地不同的房地產(chǎn)形勢(shì)下，房產(chǎn)稅能否大面積鋪開、具體的細(xì)節(jié)又該如何設(shè)置等等難題仍需在進(jìn)一步探索中尋找答案。
經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、知名財(cái)經(jīng)專欄作家葉檀評(píng)論這個(gè)話題。
自房產(chǎn)稅改革進(jìn)入視野以來(lái)，關(guān)于房產(chǎn)稅的各種質(zhì)疑一直不斷，有人支持，認(rèn)為這是控制房?jī)r(jià)的殺手锏；有人不支持，認(rèn)為房產(chǎn)稅會(huì)加重百姓稅賦，形成新的不公；還有人擔(dān)心，房產(chǎn)稅用途不明，會(huì)形成新的“土地財(cái)政”.葉檀認(rèn)為，推出房產(chǎn)稅是大勢(shì)所趨。
葉檀：推出房產(chǎn)稅應(yīng)該是大勢(shì)所趨，因?yàn)榉慨a(chǎn)稅是取代土地財(cái)政的最好的方法，也是平抑房地產(chǎn)價(jià)格的最好的方法?，F(xiàn)在地方政府主要依靠土地財(cái)政，但根據(jù)國(guó)際慣例應(yīng)該以持有環(huán)節(jié)的稅收來(lái)取代房產(chǎn)稅，來(lái)取代土地財(cái)政。我想，以稅收取代土地財(cái)政，并不在稅收領(lǐng)域，地方政府征收的合法性領(lǐng)域是說(shuō)得過(guò)去的。從未來(lái)來(lái)看，我們現(xiàn)在要解決的財(cái)政不足，包括一些地方政府的公共支出如教育、醫(yī)療等，在國(guó)外也是主要通過(guò)房產(chǎn)稅來(lái)進(jìn)行征收的。
葉檀表示，推出房產(chǎn)稅后會(huì)面臨兩大難題，一是房產(chǎn)稅的合法性問(wèn)題，二是稅收如何使用的問(wèn)題。
葉檀：房產(chǎn)稅跟所有人的切身利益都有關(guān)系。推出房產(chǎn)稅后面臨兩大難題，第一個(gè)是房產(chǎn)稅推出之后，它的合法性怎么解決；第二是一旦征收了房產(chǎn)稅，稅收到底如何使用。其實(shí)這兩個(gè)問(wèn)題跟房產(chǎn)稅本身沒(méi)有關(guān)系，因?yàn)樗械亩愂斩紩?huì)面臨怎么使用的問(wèn)題，它牽涉到公共財(cái)政，如果沒(méi)有公共財(cái)政體系，不光房產(chǎn)稅的使用，所有稅收的使用都會(huì)面臨難題，就是它到底會(huì)使用到哪。另外就是房產(chǎn)稅采用的合法性問(wèn)題，很多人認(rèn)為房產(chǎn)稅重慶和上海版本推出，第一，效果不是太好，第二，推出之后跟原來(lái)的土地或稅收會(huì)不會(huì)有沖突，這是大家關(guān)注的。
這條消息的來(lái)源是國(guó)土部的網(wǎng)站，但昨晚六點(diǎn)，國(guó)土部網(wǎng)站又把湖南、湖北成為新房產(chǎn)稅試點(diǎn)的消息撤掉了。而新華社前兩天發(fā)表文章說(shuō)，房產(chǎn)稅開征技術(shù)日漸成熟，評(píng)估技術(shù)基本完成。此外，還有報(bào)道說(shuō)，國(guó)務(wù)院督察組官員表示，形勢(shì)沒(méi)那么嚴(yán)峻，不必出臺(tái)調(diào)控新政。從這些消息來(lái)看，一直在傳聞中的房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)繼續(xù)擴(kuò)大的可能性大嗎？
葉檀：我想，房產(chǎn)稅的推出是大勢(shì)所趨，它進(jìn)行試點(diǎn)也是大勢(shì)所趨。我們想改變房地產(chǎn)市場(chǎng)，想把土地財(cái)政這個(gè)毒瘤去掉，那么，房產(chǎn)稅的推出是大勢(shì)所趨的事情。至于到底是什么時(shí)候推出，現(xiàn)在就推出，還是過(guò)兩個(gè)月或過(guò)兩年推出，取決于現(xiàn)在房地產(chǎn)市場(chǎng)的情況和地方財(cái)政的情況，試點(diǎn)是肯定要推出的。從未來(lái)的情況來(lái)看，對(duì)于房產(chǎn)稅，我們沒(méi)有必要做出太大的判斷，事實(shí)上現(xiàn)在的預(yù)期越明確，對(duì)于市場(chǎng)越有利。比如，現(xiàn)在預(yù)期明確了，很多想買二套房的人或很多想做房地產(chǎn)的人，就不會(huì)進(jìn)入市場(chǎng)，他的損失也就減少了，我想預(yù)期明確對(duì)市場(chǎng)的未來(lái)會(huì)更好一些。
葉檀 中國(guó)知名財(cái)經(jīng)評(píng)論家、財(cái)經(jīng)專欄作家。
復(fù)旦大學(xué)歷史系博士。
央視財(cái)經(jīng)頻道特約評(píng)論員，《解放日?qǐng)?bào)》經(jīng)濟(jì)評(píng)論員，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》主筆。從事資本市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、金融等領(lǐng)域的研究和寫作。
《南方人物周刊》、《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》、FT中文網(wǎng)等媒體專欄作家。
銀聯(lián)、航運(yùn)交易所等金融機(jī)構(gòu)特聘專家，華南科大管理學(xué)院等學(xué)校特聘教授。
著有《拿什么拯救中國(guó)經(jīng)濟(jì)》、《中國(guó)房地產(chǎn)戰(zhàn)爭(zhēng)》。
