三、基本原則

　　(一)布局合理。

　　根據(jù)城市空間、人口分布、產(chǎn)業(yè)布局，以運(yùn)輸需求為導(dǎo)向，新建與改造相結(jié)合，分散與集中相統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)樞紐優(yōu)化布局。

　　(二)銜接順暢。

　　按照綜合運(yùn)輸理念和各種運(yùn)輸方式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征，強(qiáng)化有機(jī)銜接，突出對外交通與城市公共交通之間的優(yōu)先換乘，提升樞紐的一體化水平與運(yùn)行效率。

　　(三)服務(wù)便捷。

　　體現(xiàn)人性化服務(wù)和安全保障的要求，優(yōu)化運(yùn)營組織，完善信息服務(wù)，加強(qiáng)旅客與車輛引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)旅客便捷換乘和貨物高效換裝。

　　(四)集約環(huán)保。

　　科學(xué)確定規(guī)模，合理設(shè)置功能，集約利用空間資源，大力推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

　　四、發(fā)展任務(wù)

　　(一)加強(qiáng)以客運(yùn)為主的樞紐一體化銜接。

　　根據(jù)城市空間形態(tài)、旅客出行等特征，合理布局不同層次、不同功能的客運(yùn)樞紐。按照“零距離換乘”的要求，將城市軌道交通、地面公共交通、市郊鐵路、私人交通等設(shè)施與干線鐵路、城際鐵路、干線公路、機(jī)場等緊密銜接，建立主要單體樞紐之間的快速直接連接，使各種運(yùn)輸方式有機(jī)銜接。鼓勵采取開放式、立體化方式建設(shè)樞紐，盡可能實(shí)現(xiàn)同站換乘，優(yōu)化換乘流程，縮短換乘距離。

　　高速鐵路、城際鐵路和市郊鐵路應(yīng)盡可能在城市中心城區(qū)設(shè)站，并同站建設(shè)城市軌道交通、有軌電車、公共汽(電)車等城市公共交通設(shè)施。視需要同站建設(shè)長途汽車站、城市航站樓等設(shè)施。特大城市的主要鐵路客運(yùn)站，應(yīng)充分考慮中長途旅客中轉(zhuǎn)換乘功能。

　　民用運(yùn)輸機(jī)場應(yīng)盡可能連接城際鐵路或市郊鐵路、高速鐵路，并同站建設(shè)城市公共交通設(shè)施。具備條件的城市，應(yīng)同站連接城市軌道交通或做好預(yù)留。視需要同站建設(shè)長途汽車站等換乘設(shè)施。有條件的鼓勵建設(shè)城市航站樓。

　　公路客運(yùn)站應(yīng)同站建設(shè)城市公共交通設(shè)施，視需要和可能同站建設(shè)城市軌道交通。

　　港口客運(yùn)、郵輪碼頭應(yīng)同站建設(shè)連接城市中心城區(qū)的公共交通設(shè)施。

　　(二)完善以貨運(yùn)為主的樞紐集疏運(yùn)功能。

　　統(tǒng)籌貨運(yùn)樞紐與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等的空間布局。按照貨運(yùn)“無縫化銜接”的要求，強(qiáng)化貨運(yùn)樞紐的集疏運(yùn)功能，提高貨物換裝的便捷性、兼容性和安全性，降低物流成本。

　　鐵路貨運(yùn)站應(yīng)建設(shè)布局合理、能力匹配、銜接順暢的公路集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，并同站建設(shè)鐵路與公路的換裝設(shè)施。

　　港口應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)鐵路集疏運(yùn)設(shè)施建設(shè)，大幅提高鐵路集疏運(yùn)比重；積極發(fā)展內(nèi)河集疏運(yùn)設(shè)施。集裝箱干線港應(yīng)配套建設(shè)疏港鐵路和高速公路，滾裝碼頭應(yīng)建設(shè)與之相連的高等級公路。

　　民用運(yùn)輸機(jī)場應(yīng)同步建設(shè)高等級公路及貨運(yùn)設(shè)施。強(qiáng)化大型機(jī)場內(nèi)部客貨分設(shè)的貨運(yùn)通道建設(shè)。

　　公路貨運(yùn)站應(yīng)配套建設(shè)能力匹配的集疏運(yùn)公路系統(tǒng)，切實(shí)發(fā)揮公路貨運(yùn)站功能。

　　(三)提升客貨運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。

　　整合信息平臺。綜合交通樞紐建設(shè)和運(yùn)營過程中應(yīng)有效推進(jìn)科技創(chuàng)新，集成、整合現(xiàn)有信息資源(系統(tǒng))，推進(jìn)公共信息平臺建設(shè)，建立不同運(yùn)輸方式的信息采集、交換和共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通、及時(shí)發(fā)布、實(shí)時(shí)更新、便捷查詢，提高綜合交通樞紐的信息化、智能化水平。

　　發(fā)展聯(lián)程聯(lián)運(yùn)。積極推進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)、民航等多種運(yùn)輸方式的客運(yùn)聯(lián)程系統(tǒng)建設(shè)，普及電子客票、聯(lián)網(wǎng)售票，推進(jìn)多種運(yùn)輸方式之間的往返、聯(lián)程、異地等各類客票業(yè)務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)旅客運(yùn)輸“一個(gè)時(shí)刻表、一次付票款、一張旅行票”。推進(jìn)大宗散貨水鐵聯(lián)運(yùn)、集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸“一票到底”。