國務(wù)院總理溫家寶日前簽署第628號(hào)國務(wù)院令，公布《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，自2013年1月1日起施行?！镀髽I(yè)名稱登記管理規(guī)定》、《殯葬管理?xiàng)l例》等5件行政法規(guī)部分條款修改?！惰F路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》等5件行政法規(guī)廢止。
根據(jù)1992年頒布的《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》規(guī)定，所有鐵路旅客，不論坐席等次、全票、半票、免票，都有保額2萬元的保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)包含在火車票價(jià)內(nèi)，金額為基本票價(jià)的2%。
據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》調(diào)查，利用歷年財(cái)務(wù)報(bào)表中可考的客運(yùn)收入數(shù)據(jù)估算，1999年到2010年，鐵道部共收入“人身意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)”達(dá)168.75億元。而年報(bào)顯示，鐵道部2010年稅后利潤(rùn)僅為1500萬元，這意味著2010年鐵道部收取的26.90億元保費(fèi)相當(dāng)于其利潤(rùn)的179倍。該報(bào)記者查詢了從2000年到2011年國家審計(jì)署相關(guān)審計(jì)文件，并未發(fā)現(xiàn)與保險(xiǎn)費(fèi)用去向有關(guān)的內(nèi)容。
報(bào)道指出，汽車客運(yùn)中客票也包含了強(qiáng)制保險(xiǎn)，但這個(gè)保險(xiǎn)收入?yún)s要全額轉(zhuǎn)交保險(xiǎn)公司，因此在征收營業(yè)稅的時(shí)候，保險(xiǎn)類收入就不再征收。“然而，鐵道部采取的卻是‘內(nèi)部自收自保’的方式，沒有與外界商業(yè)保險(xiǎn)公司進(jìn)行合作，保監(jiān)會(huì)等部門無法進(jìn)行監(jiān)管，資金去向尚不透明?！?/P>
