工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局近日聯(lián)合印發(fā)《促進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》），面向2027年、2030年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)提出發(fā)展目標(biāo)，并從強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、加快先進(jìn)技術(shù)推廣、培育行業(yè)發(fā)展新動(dòng)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境4個(gè)方面提出12項(xiàng)政策措施。
據(jù)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)測算，“十三五”以來，環(huán)保裝備制造業(yè)總產(chǎn)值年復(fù)合增長率接近6%，2024年達(dá)到9200億元。工業(yè)和信息化部等部門將推動(dòng)環(huán)保裝備制造業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，著力打造具有國際競爭優(yōu)勢的萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)。
《意見》提出，到2027年，先進(jìn)技術(shù)裝備市場占有率顯著提升，重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈“短板”基本補(bǔ)齊，“長板”技術(shù)裝備形成國內(nèi)主導(dǎo)、國外走出去的優(yōu)勢格局。到2030年，環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈“短板”自主可控，長板技術(shù)裝備優(yōu)勢進(jìn)一步擴(kuò)大，環(huán)保裝備制造業(yè)從傳統(tǒng)的污染治理向綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展全面升級(jí)。
中國工程院院士、南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長任洪強(qiáng)表示，目前，環(huán)保行業(yè)產(chǎn)品低端同質(zhì)化競爭嚴(yán)重、先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用推廣困難等問題突出，產(chǎn)品在高端化、模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化方面與發(fā)達(dá)國家技術(shù)裝備產(chǎn)品仍有差距。
為此，《意見》提出推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)攻關(guān)、加快先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備推廣應(yīng)用、培育行業(yè)發(fā)展新動(dòng)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等四方面舉措。
其中，在推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)攻關(guān)方面，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)，開展關(guān)鍵技術(shù)“揭榜掛帥”，實(shí)施重大環(huán)保技術(shù)裝備三年提升行動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)勢企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合建設(shè)環(huán)保裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心，引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭搭建高水平中試平臺(tái)。
任洪強(qiáng)表示，目前有二十余個(gè)行業(yè)裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心獲批，但環(huán)保裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心仍為空白。創(chuàng)建環(huán)保裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心，有利于形成全鏈條裝備創(chuàng)新體系，加快關(guān)鍵環(huán)保技術(shù)裝備研發(fā)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化、市場化。構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)、多方參與、市場化運(yùn)作的環(huán)保裝備中試驗(yàn)證平臺(tái)，可顯著降低技術(shù)轉(zhuǎn)化過程中的風(fēng)險(xiǎn)，加速創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。
在加快先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備推廣應(yīng)用方面，《意見》提出，探索建立以環(huán)保裝備用戶企業(yè)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的優(yōu)秀環(huán)保裝備推薦清單，強(qiáng)化供需對(duì)接，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)裝備更大規(guī)模推廣應(yīng)用。
中國環(huán)保機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長王亦寧說，針對(duì)市場呈現(xiàn)“低端擁擠、高端缺失”的結(jié)構(gòu)性矛盾，《意見》推動(dòng)建立以用戶端為主導(dǎo)的采購評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)用戶綜合先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備的性能、效率、能耗、水耗、壽命、運(yùn)維等多方面指標(biāo)，優(yōu)化評(píng)標(biāo)規(guī)則落實(shí)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”采購導(dǎo)向，同時(shí)從國家層面強(qiáng)化全鏈條供需對(duì)接服務(wù)，打通供需信息不對(duì)稱堵點(diǎn)。
當(dāng)前，環(huán)保裝備制造業(yè)形成了一批百億級(jí)龍頭企業(yè)，培育了358家環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范條件企業(yè)。在中國工程院院士、哈爾濱工業(yè)大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長馬軍看來，《意見》通過技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等多方面的支持，推動(dòng)行業(yè)從傳統(tǒng)的污染治理向綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展全面升級(jí)，提升行業(yè)的整體競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。同時(shí)，也幫助企業(yè)在技術(shù)、市場、資金、人才等方面實(shí)現(xiàn)突破，促進(jìn)企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。（來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）
