1月24日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，中國人民銀行行長潘功勝，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新，中國人民銀行副行長宣昌能介紹貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況。
本次發(fā)布會上，“一行一局”負(fù)責(zé)人分別對貨幣政策、人民幣匯率、物價(jià)水平等重點(diǎn)話題作出回應(yīng)。
潘功勝在發(fā)布會上表示，將于2月5日下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)，向市場提供流動性1萬億元。此外，明天（1月25日）將下調(diào)支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)利率0.25個百分點(diǎn)，從2%下調(diào)到1.75%，并持續(xù)推動社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。
潘功勝表示，金融市場運(yùn)行中大家關(guān)心的有匯市、債市，也有股市，黨中央和國務(wù)院高度關(guān)注資本市場的穩(wěn)定發(fā)展，當(dāng)前宏觀政策的空間和回旋余地大，資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展具備穩(wěn)定基礎(chǔ)。人民銀行將強(qiáng)化貨幣政策工具的逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度，著力穩(wěn)市場、穩(wěn)信心，為包括資本市場在內(nèi)的金融市場運(yùn)行創(chuàng)造良好的貨幣政策環(huán)境。
受此消息影響，MSCI中國A50互聯(lián)互通指數(shù)期貨、富時(shí)中國A50指數(shù)期貨短線拉升，均漲超2%。港股漲幅持續(xù)擴(kuò)大，恒生指數(shù)漲超4%，恒生科技指數(shù)漲近5%。此外，銀行間主要利率債收益率直線下行，10年期國債活躍券230026收益率下行1.35BP至2.4900；10年期國開債活躍券230210收益率下行1.50BP至2.6825。
2024年將設(shè)立信貸市場司做好“五篇大文章”
潘功勝指出，2024年，人民銀行將重點(diǎn)抓好五方面工作：
一是堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，落實(shí)好靈活適度、精準(zhǔn)有效的要求，繼續(xù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長營造良好的貨幣金融環(huán)境。2024年，總量方面，將綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，使社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。在節(jié)奏上把握好新增信貸的均衡投放，增強(qiáng)信貸增長的穩(wěn)定性。
結(jié)構(gòu)方面，將不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對民營企業(yè)、小微企業(yè)的金融支持，落實(shí)好金融支持民營經(jīng)濟(jì)25條舉措，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。同時(shí)，要注重盤活被低效占用的金融資源，提高存量資金使用效率。
價(jià)格方面，兼顧內(nèi)外均衡，促進(jìn)綜合融資成本穩(wěn)中有降，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
二是加大對重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度，做好金融“五篇大文章”。下一步，將繼續(xù)發(fā)揮貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，加強(qiáng)工具創(chuàng)新，繼續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”。經(jīng)中央批準(zhǔn)，人民銀行將設(shè)立信貸市場司，重點(diǎn)做好“五篇大文章”相關(guān)工作。
三是穩(wěn)妥有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)。下一步，將加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警和評估能力建設(shè)，推動建立權(quán)責(zé)對等、激勵約束相容的金融風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任機(jī)制。按照市場化、法治化原則，配合地方政府和有關(guān)部門穩(wěn)妥有效化解重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。健全完善金融安全網(wǎng)，繼續(xù)推動金融穩(wěn)定立法。
四是持續(xù)深化金融改革開放。一方面，深入推進(jìn)金融改革。進(jìn)一步推進(jìn)征信市場和支付市場發(fā)展。近期，人民銀行正會同浙江省政府指導(dǎo)錢塘征信申請辦理個人征信牌照。另一方面，堅(jiān)定不移推動金融業(yè)高水平開放。
五是積極參與國際金融治理，深化國際金融合作。
中美貨幣政策周期差處于收斂
潘功勝指出，在過去的一年中，受市場對美國政策利率預(yù)期的影響，美元匯率出現(xiàn)一些波動。美元指數(shù)在2022年一度升到了114，為2002年以來最高點(diǎn)。在整個2023年，總體保持在100以上，最近在103左右徘徊。“美元指數(shù)變化和政策利率的預(yù)期相關(guān)性是很強(qiáng)的，所以隨著美聯(lián)儲結(jié)束加息，市場也普遍預(yù)期美元指數(shù)進(jìn)一步大幅走強(qiáng)的動能減弱。”
美聯(lián)儲貨幣政策轉(zhuǎn)向?qū)χ袊泿耪邥a(chǎn)生什么影響？潘功勝表示，中國的貨幣政策始終堅(jiān)持以我為主，同時(shí)兼顧內(nèi)外均衡?？傮w而言，人民幣匯率在復(fù)雜的形勢下保持了基本穩(wěn)定。
他表示，總的看，2024年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策的外溢性將朝著壓力減小的方向發(fā)展，中美貨幣政策周期差處于收斂，這樣一種外部環(huán)境變化，客觀上有利于增強(qiáng)中國貨幣政策操作的自主性，拓展貨幣政策操作的空間。
朱鶴新指出，預(yù)判2024年我國跨境資金流動穩(wěn)定性將進(jìn)一步提升，經(jīng)商賬戶將保持合理規(guī)模順差，而且資本項(xiàng)下外資流入將更加活躍。
“人民幣國際化是方向、是趨勢。”朱鶴新表示，去年貨物貿(mào)易跨境收付中人民幣的使用占比上升較快，下一步將加強(qiáng)本外幣協(xié)同，進(jìn)一步完善跨境人民幣使用的相關(guān)政策，積極支持離岸人民幣市場發(fā)展，特別是強(qiáng)化香港作為離岸人民幣市場的樞紐功能。
2月5日下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)
潘功勝在發(fā)布會上表示，將于2月5日下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)，向市場提供流動性1萬億元。此外，明天（1月25日）將下調(diào)支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)利率0.25個百分點(diǎn)，從2%下調(diào)到1.75%，并持續(xù)推動社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。
潘功勝表示，我們將繼續(xù)推動社會綜合融資成本的穩(wěn)中有降?？偭可弦３趾侠碓鲩L。對于中國央行來說，存款準(zhǔn)備金率的空間比較大，這是補(bǔ)充銀行體系中長期流動性的一個有效工具。存款準(zhǔn)備金率下調(diào)0.5個百分點(diǎn)，將向市場提供長期的流動性大約1萬億元。
在利率方面，貨幣政策的操作堅(jiān)持以我為主，當(dāng)前物價(jià)水平和價(jià)格的預(yù)期目標(biāo)相比仍有距離。我們將下調(diào)支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)利率。這些措施的綜合都將有助于推動貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）的下行，市場還普遍預(yù)期了美聯(lián)儲貨幣政策的轉(zhuǎn)向，客觀上也為我們擴(kuò)大了貨幣政策的操作空間。
在匯率方面，保持人民幣匯率彈性，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支。
結(jié)構(gòu)上要注重提升效能，要更加注重處理好總量與結(jié)構(gòu)、存量與增量的關(guān)系，著力做好五篇大文章，將對普惠小微企業(yè)貸款的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)從單戶授信不超過1000萬元提高到2000萬元，支持普惠小微貸款的實(shí)施。
在政策的協(xié)調(diào)上形成合力。2023年第四季度，人民銀行配合財(cái)政部增發(fā)了1萬億國債，1萬億的國債絕大部分會在2024年形成投資和實(shí)物工作量。
校對：王蔚
