聯(lián)合懲戒之網越織越密

　　今年9月26日，河南省澠池縣，一場“失信人投標受限”的大戲正在上演。

　　“我們公司因被錄入失信系統(tǒng)，無法參加某工程的招投標。”被執(zhí)行人澠池縣某建筑安裝有限公司在最近的工程招投標時因失信無法參加。得知這一情況后，公司負責人主動聯(lián)系承辦法官，將全部執(zhí)行款送交法院，案件得以順利執(zhí)結。

　　主動還款的背后，是制度在持續(xù)發(fā)力。2013年，《最高人民法院關于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》出臺，第一次將對老賴進行信用懲戒的措施納入到制度中。

　　2016年，國家發(fā)展改革委和最高人民法院等部門聯(lián)合簽署《關于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，對失信被執(zhí)行人提出 55 項懲戒措施。對失信被執(zhí)行人設立金融類機構、從事民商事行為、享受優(yōu)惠政策、擔任重要職務等全面進行限制，更大范圍懲戒失信被執(zhí)行人。

　　數據顯示，截至2017年6月，全國法院已公布失信被執(zhí)行人 749 萬人次，限制其中 728 萬人次購買機票，274 萬人次購買動車、高鐵票，10% 以上的失信被執(zhí)行人懾于威力自動履行義務。

　　聯(lián)合懲戒之網越織越密。在國家層面，國家發(fā)改委聯(lián)合 60 多個部門先后印發(fā)了 23 個失信聯(lián)合懲戒備忘錄，制定了 100 多項聯(lián)合獎懲措施，基本形成“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局。

　　在貴州，政府未按公開承諾內容履職的行為等信息將納入政務失信記錄，甚至有可能吃到“黃牌”甚至是“紅牌”；在蕪湖，投標人通過誠信評價計分，直接運用到9大類23子項信用評標中，嚴重不良行為企業(yè)將禁止參加招投標……

　　信用正在“變現(xiàn)”

　　當老賴的日子越來越難過時，守信者卻在越來越多的領域得到“變現(xiàn)”的鼓勵。

　　生活在北京的曹少年發(fā)現(xiàn)，自己的日常生活與信用越來越緊密相關。早晨去上班，要騎個ofo，因為自己的芝麻信用分在650以上，可以免押金；出差住酒店，用芝麻信用，不僅可免交押金，還可用信用額度付款；甚至如果要租房，通過支付寶的信用租房，還可以實現(xiàn)“付一押零”，減免押金，按月交租……

　　曹少年打開芝麻信用的頁面發(fā)現(xiàn)，自己已經有73個信用服務可以使用，內容涵蓋借物、出行、金融、通信、回收等各個領域。

　　據芝麻信用總經理胡滔介紹，芝麻信用的評分體系引入用戶在互聯(lián)網上的各類消費及行為、傳統(tǒng)金融借貸等信息，運用云計算、深度學習等技術，對個人信用情況進行“畫像”，原本抽象的信用即被量化為直觀的分值。

　　山東省社會學學會副會長馬廣海說，要實現(xiàn)無信不立的理想目標，關鍵還是靠技術。“將來的某天，你做的每件事都會在網絡上留下痕跡，系統(tǒng)會自動記錄、匯總。失信到一定程度，早上出門，賣早點的不賣給你，得餓著肚子出門；去找工作，人家一看記錄，免談；在中國待不下去了，出國混吧，限制出境了。”

　　除了科技的助力，政策設計也正在讓守信者的紅利，看得見摸得著。日前，山東出臺實施意見明確，在行政審批過程中，對誠信典型和連續(xù)3年無不良信用記錄的行政相對人，可視情況實施“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務措施。

　　信用不僅是個人財富，也是企業(yè)資產。在廈門，各商業(yè)銀行將對納稅誠信企業(yè)降低準入門檻，給予利率價格優(yōu)惠；在深圳，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融服務平臺依托企業(yè)信用信息，將企業(yè)融資需求與金融機構、政府部門對接……