人民網(wǎng)北京9月30日電 （記者李海霞 李彤）30日晚間，央行官網(wǎng)宣布對(duì)符合規(guī)定的商業(yè)銀行實(shí)施定向降準(zhǔn)政策。隨后，在對(duì)此回應(yīng)時(shí)表示，對(duì)普惠金融實(shí)施定向降準(zhǔn)政策對(duì)原有政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了優(yōu)化，保留了原有兩檔考核標(biāo)準(zhǔn)的政策框架，聚焦真小微、真普惠。同時(shí)，央行對(duì)普惠金融實(shí)施定向降準(zhǔn)政策并不改變穩(wěn)健貨幣政策的總體取向。

央行消息稱，此次定向降準(zhǔn)聚焦單戶授信500萬元以下的小微企業(yè)貸款、個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款，以及農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保、建檔立卡貧困人口、助學(xué)等貸款，人民銀行決定統(tǒng)一對(duì)上述貸款增量或余額占全部貸款增量或余額達(dá)到一定比例的商業(yè)銀行實(shí)施定向降準(zhǔn)政策。

凡前一年上述貸款余額或增量占比達(dá)到 1.5%的商業(yè)銀行，存款準(zhǔn)備金率可在人民銀行公布的基準(zhǔn)檔基礎(chǔ)上下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)；前一年上述貸款余額或增量占比達(dá)到10%的商業(yè)銀行，存款準(zhǔn)備金率可按累進(jìn)原則在第一檔基礎(chǔ)上再下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)。上述措施將從2018年起實(shí)施。

央行相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，此次對(duì)普惠金融實(shí)施定向降準(zhǔn)政策，是根據(jù)國(guó)務(wù)院部署對(duì)原有定向降準(zhǔn)政策的拓展和優(yōu)化，以更好地引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠金融業(yè)務(wù)。一方面，原有定向降準(zhǔn)的領(lǐng)域主要是小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款，此次對(duì)普惠金融實(shí)施定向降準(zhǔn)政策不僅覆蓋了上述貸款，還將政策延伸到脫貧攻堅(jiān)和“雙創(chuàng)”等其他普惠金融領(lǐng)域貸款，政策外延更加完整和豐富。另一方面，對(duì)普惠金融實(shí)施定向降準(zhǔn)政策還對(duì)原有政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了優(yōu)化，聚焦真小微、真普惠，指向單戶授信500萬元以下的小微企業(yè)貸款、個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款，以及農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保、建檔立卡貧困人口、助學(xué)等貸款，政策精準(zhǔn)性和有效性顯著提高。

同時(shí)，上述負(fù)責(zé)人還表示，央行對(duì)普惠金融實(shí)施定向降準(zhǔn)政策保留了原有兩檔考核標(biāo)準(zhǔn)的政策框架。第一檔是前一年普惠金融領(lǐng)域貸款余額或增量占比達(dá)到1.5%的，存款準(zhǔn)備金率可在基準(zhǔn)檔基礎(chǔ)上下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)。

“這一標(biāo)準(zhǔn)基本適應(yīng)絕大多數(shù)商業(yè)銀行普惠金融領(lǐng)域貸款的實(shí)際投放情況，有助于鼓勵(lì)其將信貸資源持續(xù)向普惠金融領(lǐng)域傾斜。”負(fù)責(zé)人說。

第二檔是前一年普惠金融領(lǐng)域貸款余額或增量占比達(dá)到10%的，存款準(zhǔn)備金率可按累進(jìn)原則在第一檔基礎(chǔ)上再下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)惠幅度更大。

負(fù)責(zé)人稱，“這一檔標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高，只有在普惠金融領(lǐng)域貸款投放較為突出的商業(yè)銀行才能達(dá)到，但這有利于建立正向激勵(lì)機(jī)制，也屬定向降準(zhǔn)政策題中應(yīng)有之義。”

據(jù)央行測(cè)算，對(duì)普惠金融實(shí)施定向降準(zhǔn)政策可覆蓋全部大中型商業(yè)銀行、約90%的城商行和約95%的非縣域農(nóng)商行。由于2018年初對(duì)普惠金融領(lǐng)域貸款首次考核時(shí)將使用2017年年度數(shù)據(jù)，一些商業(yè)銀行還可以通過在今年后3個(gè)月中更多地將新增或盤活的信貸資源配置到普惠金融領(lǐng)域從而滿足考核標(biāo)準(zhǔn)，一些商業(yè)銀行還可能從第一檔進(jìn)階到第二檔，政策的正向激勵(lì)作用將得以體現(xiàn)。

最后，央行還表示，對(duì)普惠金融實(shí)施定向降準(zhǔn)政策并不改變穩(wěn)健貨幣政策的總體取向。

“對(duì)普惠金融實(shí)施定向降準(zhǔn)政策建立了增加普惠金融領(lǐng)域貸款投放的正向激勵(lì)機(jī)制，有助于促進(jìn)金融資源向普惠金融傾斜，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，這屬于一種結(jié)構(gòu)性的政策。”上述負(fù)責(zé)人稱，同時(shí)，定向降準(zhǔn)政策釋放的流動(dòng)性也是符合總量調(diào)控要求的，銀行體系流動(dòng)性保持基本穩(wěn)定。

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