[美曾多次對華啟動301調(diào)查]
近30年來，美國曾多次對中國進(jìn)行調(diào)查。20世紀(jì)90年代，美國多次對中國發(fā)起知識產(chǎn)權(quán)方面的特殊301調(diào)查和談判。中美于1992年、1995年、1996年簽訂知識產(chǎn)權(quán)方面的諒解備忘錄，中國承諾加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并先后修訂了《專利法》、《商標(biāo)法》，頒布《反不正當(dāng)競爭法》等。
在針對中國的特殊301調(diào)查和談判期間，美國也發(fā)起過幾次短暫的貿(mào)易戰(zhàn)。1994年和1995年，美國貿(mào)易代表辦公室兩次對中國采取措施，對中國向美國出口的紡織品、服裝及電子產(chǎn)品征收100%的懲罰性關(guān)稅。
2004年，美國勞聯(lián)-產(chǎn)聯(lián)曾提起針對中國勞工權(quán)利和勞工標(biāo)準(zhǔn)的301調(diào)查申請，不過最終被美國政府否決。在奧巴馬執(zhí)政期間的2010年，美國政府接受美國鋼鐵工人聯(lián)合會的請求，對中國清潔能源有關(guān)政策和措施啟動301調(diào)查。
[象征意義大于實際意義？]
其實，特朗普簽署的這份行政備忘錄，并不意味著美國將立刻啟動相關(guān)具體調(diào)查，也不意味著一定會出臺針對中國的制裁措施。即便調(diào)查確實進(jìn)行，也可能需要一年時間，才會決定是否會實施貿(mào)易制裁。
此次貿(mào)易調(diào)查的重點，被指是針對中國涉嫌違反美國知識產(chǎn)權(quán)和強(qiáng)制美國企業(yè)做技術(shù)轉(zhuǎn)讓的指控。美方的行動從短期來看，可能使少部分美國人受益。再聯(lián)系美國目前的種種貿(mào)易保護(hù)政策，此次對中國的貿(mào)易調(diào)查更像是借知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)之名，行貿(mào)易保護(hù)之實，以重振美國經(jīng)濟(jì)。
美國《華爾街日報》和英國《金融時報》均指出，由于調(diào)查時長和地緣政治因素等，中美貿(mào)易戰(zhàn)開打機(jī)會不大。“301條款的最后威脅從未啟用，這次也不會。貿(mào)易戰(zhàn)會使中美兩國兩敗俱傷”，美國邁阿密大學(xué)政治系教授金德芳說。
