來(lái)源：京華時(shí)報(bào)
近日，記者接市民劉先生舉報(bào)稱，他通過(guò)今日頭條瀏覽新聞時(shí)，總會(huì)發(fā)現(xiàn)在頁(yè)面當(dāng)中，夾雜著大量的醫(yī)院的廣告，他稱，去年網(wǎng)站刊登醫(yī)療廣告引發(fā)醫(yī)療事件之后，許多網(wǎng)站的醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣告便很少出現(xiàn)，但不知是何原因，今日頭條近期涌現(xiàn)出許多醫(yī)院的植入廣告，而且他也沒有看到該App的刊登資質(zhì)。就此，記者進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)情況確實(shí)如劉先生所稱，今日頭條頁(yè)面當(dāng)中充斥著大量醫(yī)療廣告，涉嫌違反了廣告法的相關(guān)規(guī)定。
舉報(bào)：大量醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣告充斥頁(yè)面
市民劉先生稱，他近期通過(guò)今日頭條瀏覽新聞時(shí)，突然發(fā)現(xiàn)頁(yè)面當(dāng)中夾雜著大量的醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣告，大部分為口腔醫(yī)院的廣告，其他的一些多為眼科醫(yī)院抑或中醫(yī)院的廣告。劉先生說(shuō)，醫(yī)療廣告之多，每下拉一段頁(yè)面就有一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廣告出現(xiàn)。
劉先生說(shuō)，“自去年網(wǎng)站刊登醫(yī)療廣告，引發(fā)的醫(yī)療事件之后，隨著相關(guān)部門的嚴(yán)管和2016年互聯(lián)網(wǎng)廣告管理規(guī)定的實(shí)施，這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廣告很少再能看到，感覺突然之間就在今日頭條上涌現(xiàn)了出來(lái)。”劉先生說(shuō)，而且不僅在一個(gè)頻道里出現(xiàn)，以地區(qū)頻道打開的話，當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療機(jī)構(gòu)廣告就會(huì)出現(xiàn)。
調(diào)查：未標(biāo)明醫(yī)療廣告審查證明
就劉先生反映的情況，記者隨即進(jìn)行調(diào)查。發(fā)現(xiàn)情況確實(shí)如劉先生所說(shuō)情況相同，大量的醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣告出現(xiàn)在今日頭條的各頻道內(nèi)。
記者進(jìn)入今日頭條的北京頻道，很快便出現(xiàn)了“北京美年美康門診部”、“北京京一口腔”等植入的醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣告。除了植入外，今日頭條的頭條號(hào)內(nèi)，也出現(xiàn)了“北京德勝門中醫(yī)院”等醫(yī)院的推廣文章。醫(yī)療廣告的種類也很繁多，除了口腔醫(yī)院占主要以外，甚至“北京京一中醫(yī)醫(yī)院皮膚科”的廣告也刊登在新聞頁(yè)面上。
點(diǎn)擊今日頭條的廣州頻道，便出現(xiàn)了“暨南大學(xué)穗華口腔”、“廣州中家醫(yī)口腔”、“廣州柏德口腔”、“德倫口腔”等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廣告，點(diǎn)開哈爾濱頻道則出現(xiàn)“哈爾濱焦視眼科醫(yī)院”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣告，點(diǎn)開濟(jì)南頻道則出現(xiàn)“濟(jì)南可恩口腔”等等。點(diǎn)擊這些頁(yè)面鏈接，頁(yè)面會(huì)直接轉(zhuǎn)入到這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)的介紹頁(yè)面，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目、聯(lián)系方式、地址等信息。
通過(guò)查詢這些廣告本身及鏈接的網(wǎng)頁(yè)廣告內(nèi)容，記者未查詢到和發(fā)布廣告內(nèi)容一致的醫(yī)療廣告審查的批文。隨后，記者在北京市衛(wèi)生和計(jì)劃委員會(huì)的官網(wǎng)查詢發(fā)現(xiàn)，刊登廣告的例如“北京冠美口腔醫(yī)院”、“北京美萊醫(yī)院”等，甚至都沒有到衛(wèi)生主管部門進(jìn)行過(guò)醫(yī)療廣告的審批。記者就此采訪行業(yè)內(nèi)的知情人張麗（化名）女士，張女士告訴記者，就記者給他截圖的這些醫(yī)療廣告來(lái)講，都沒有經(jīng)過(guò)衛(wèi)計(jì)委的審查，即使其中某些醫(yī)院有所謂的醫(yī)療廣告審查證明，但這個(gè)醫(yī)療廣告審查證明都是限制很嚴(yán)格的，合法的醫(yī)療廣告只能刊登醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱、地址、所有制形式、診療科目、床位數(shù)、聯(lián)系電話等內(nèi)容。目前今日頭條發(fā)布的醫(yī)療廣告，是絕對(duì)無(wú)法通過(guò)醫(yī)療廣告審查的。
說(shuō)法：違反廣告法和相關(guān)管理規(guī)定
針對(duì)這些問(wèn)題，記者向工商部門進(jìn)行了反映。
就記者反映的問(wèn)題，工商部門一名工作人員稱，如果問(wèn)題屬實(shí)，今日頭條即涉嫌違反《廣告法》和2016年實(shí)施的互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法，他們會(huì)就此開展調(diào)查。
該工作人員稱， 廣告法第四十六條也明確規(guī)定，“發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由有關(guān)部門（以下稱廣告審查機(jī)關(guān)）對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。”廣告法第五十八條中提道，“違反本法第四十六條規(guī)定，未經(jīng)審查發(fā)布廣告的。醫(yī)療機(jī)構(gòu)有前款規(guī)定違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，除由工商行政管理部門依照本法處罰外，衛(wèi)生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知有本條第一款規(guī)定違法行為仍設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布的，由工商行政管理部門沒收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，并可以由有關(guān)部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件。”互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法中第六條同樣明確規(guī)定，“醫(yī)療、藥品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、保健食品廣告等法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)進(jìn)行審查的特殊商品或者服務(wù)的廣告，未經(jīng)審查，不得發(fā)布。”
?。ň┤A時(shí)報(bào)記者 王婧）
