候鳥之愁:醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)不足
老家的朋友在冰天雪地里,自己卻能舒適地享受海風(fēng)椰影,這讓不少候鳥老人頗感滿足。但是,看上去很美很瀟灑的候鳥養(yǎng)老模式,也有著它的軟肋——醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)上的欠缺。而這群候鳥老人恰恰是對(duì)醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)有較高剛性需求的人群。
老胡向記者抱怨,??诋?dāng)?shù)氐尼t(yī)療服務(wù)整體水平較差,醫(yī)生的技術(shù)水平比大城市低。有些當(dāng)?shù)孛駹I醫(yī)院甚至?xí)刚?qǐng)候鳥老人中的退休醫(yī)生坐診。
聯(lián)合調(diào)查也顯示,醫(yī)療機(jī)構(gòu)和資源不足是候鳥老人反映最強(qiáng)烈的問題。39.3%的候鳥老人認(rèn)為在當(dāng)?shù)鼐歪t(yī)“不方便”和“很不方便”;48.9%的候鳥老人認(rèn)為醫(yī)院或康復(fù)中心是社區(qū)及周邊首先需要增加的配套設(shè)施。
此外,異地醫(yī)保結(jié)算需要墊資并且報(bào)銷手續(xù)繁瑣,也令候鳥老人深感麻煩,甚至在一定程度上阻礙了身體狀況不佳的老人選擇候鳥養(yǎng)老模式。
“(報(bào)銷)太折騰了。我一般頭疼腦熱的,就自己買點(diǎn)藥吃算了,能不去醫(yī)院就不去醫(yī)院。要是有什么大毛病,還真不敢在這里長(zhǎng)待。”老鄭說。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),候鳥老人的增多,使得海南養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)出現(xiàn)熱潮,但相應(yīng)的醫(yī)療、商業(yè)、金融、電信等公共服務(wù)建設(shè)卻沒有跟上。許多打著“養(yǎng)老”、“養(yǎng)生”旗號(hào)的養(yǎng)老住宅缺乏配套服務(wù),養(yǎng)老功能僅流于概念。
政府之憂:如何化解“半年經(jīng)濟(jì)”
對(duì)于候鳥養(yǎng)老模式的出現(xiàn)和升溫,當(dāng)?shù)卣行┖笾笥X。
據(jù)海南省一位官員私下介紹,剛開始大家都沒有意識(shí)到這個(gè)問題,就發(fā)現(xiàn)房?jī)r(jià)在不停地漲,到后來人越來越多,有關(guān)部門才注意到。
陸杰華認(rèn)為,海南省候鳥式養(yǎng)老模式始于民間自發(fā),影響擴(kuò)大后才受到社會(huì)關(guān)注,當(dāng)?shù)毓苍O(shè)施建設(shè)、社會(huì)治理和制度建設(shè)等遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于候鳥人群的增長(zhǎng)速度,現(xiàn)有的人口服務(wù)管理體制還不適應(yīng)候鳥老人的需要。
正因?yàn)榇?,在候鳥老人的承接上,“重房地產(chǎn)開發(fā),輕公共服務(wù)供給”的問題比較突出。
由于候鳥老人購房主要集中在80平方米左右的中等戶型,導(dǎo)致當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)中小戶型銷得很快,但是大戶型往往賣不出去。

據(jù)一位知情人士介紹,為此相關(guān)部門曾經(jīng)出過一個(gè)規(guī)定,禁止建中小戶型,只建大戶型,其實(shí)是希望不要來那么多來養(yǎng)老的人。而對(duì)一些所謂養(yǎng)老地產(chǎn)的開發(fā)商來說,往往只重視房子能不能賣出去,在相關(guān)配套公共服務(wù)上的用心很不夠。
整體上看,對(duì)于候鳥老人的到來,當(dāng)?shù)卣芍^喜憂參半。
從有利方面看,候鳥老人成為當(dāng)?shù)刂匾姆慨a(chǎn)買家,直接助推了房?jī)r(jià),提升了市場(chǎng)熱度。候鳥老人的日常生活消費(fèi)水平高于當(dāng)?shù)厝巳?,也在一定程度上拉?dòng)了消費(fèi),增加了就業(yè)。
從不利方面看,候鳥老人的存在造成當(dāng)?shù)?ldquo;半年經(jīng)濟(jì)”的特點(diǎn)明顯,候鳥們?cè)诘陌肽?,需求較強(qiáng)盛,候鳥們飛走后,需求又降下來。
菜價(jià)是個(gè)最直觀的反映。老胡告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者,小區(qū)附近菜市場(chǎng)的菜價(jià)現(xiàn)在跟北京差不多,不過等到春節(jié)后人一走,菜價(jià)就明顯降下來了。
“半年經(jīng)濟(jì)”的存在令當(dāng)?shù)卣行┛鄲?,公共服?wù)資源旺季不足,淡季閑置,按冬季配置養(yǎng)不起,按平時(shí)配置又會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)不足。
為此,陸杰華建議,海南省應(yīng)制定休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,把候鳥老人的服務(wù)和管理納入“十三五”規(guī)劃,同時(shí)加大公共服務(wù)建設(shè)力度,滿足本地人和候鳥老人的基本需求,并通過旅游產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新,縮小“半年經(jīng)濟(jì)”落差。
“對(duì)于地方政府來說,很重要的是要改變理念,以開放、包容、提供服務(wù)的視角,來解決候鳥老人面臨的問題,最終才能得到一個(gè)雙贏的結(jié)果。”陸杰華說。









 





