將來(lái)誰(shuí)來(lái)種地？政府已經(jīng)給出明確答案：新型職業(yè)農(nóng)民。

日前，國(guó)務(wù)院出臺(tái)意見(jiàn)將新型職業(yè)農(nóng)民視為“增收潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)”的七大群體之一，并提出了激勵(lì)計(jì)劃。

在中國(guó)，新型職業(yè)農(nóng)民的涌現(xiàn)，早已經(jīng)不是新鮮事情。伴隨城鎮(zhèn)化的加速，農(nóng)民會(huì)越來(lái)越少。一定程度上，土地的經(jīng)營(yíng)規(guī)模會(huì)隨著農(nóng)民的減少而逐步擴(kuò)大，而且為這部分農(nóng)民提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體也開(kāi)始不斷壯大。這是新型職業(yè)農(nóng)民出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

其實(shí)，這也可以解釋當(dāng)前農(nóng)業(yè)領(lǐng)域存在的一個(gè)“悖論”，即中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力集中在老人、婦女，缺乏青壯年，但是糧食總產(chǎn)量卻連續(xù)十多年出現(xiàn)增收。有農(nóng)業(yè)政策制定者將其解釋為，最主要的環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系越來(lái)越完善，發(fā)揮著重要的作用。

要想讓農(nóng)業(yè)成為具有持續(xù)吸引力的產(chǎn)業(yè)，就需要讓從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人也能過(guò)上體面的生活，讓農(nóng)民擺脫身份枷鎖的限制成為一份體面的職業(yè)，這也是破解現(xiàn)在乃至未來(lái)出現(xiàn)的“誰(shuí)來(lái)種地”這一難題的關(guān)鍵。“加快職業(yè)化進(jìn)程”成為本次新型職業(yè)農(nóng)民的激勵(lì)計(jì)劃之一。桂林航天工業(yè)學(xué)院王鈺鑫博士認(rèn)為，職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化是這一群體的最鮮明特點(diǎn)，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然。

杜邦先鋒中國(guó)區(qū)總經(jīng)理吳堅(jiān)接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪表示，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須由具備職業(yè)技能的從業(yè)者推動(dòng)完成。因?yàn)檫@部分群體更加注重專(zhuān)業(yè)化的管理，關(guān)注長(zhǎng)期的發(fā)展和盈利能力。

吳堅(jiān)舉例說(shuō)，近年來(lái)，在種植者客戶名單中，這一類(lèi)大農(nóng)戶的數(shù)量快速增長(zhǎng)。由于種植規(guī)模巨大，他們更加注重種子產(chǎn)品的品質(zhì)，并且緊緊跟隨產(chǎn)品技術(shù)更新?lián)Q代的步伐。同時(shí)，對(duì)于農(nóng)業(yè)金融、收糧服務(wù)等新興的行業(yè)服務(wù)，他們都樂(lè)意積極嘗試。在他看來(lái)，新型職業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)意識(shí)正在逐步靠近美國(guó)等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的運(yùn)作模式發(fā)展。

對(duì)種糧大戶來(lái)說(shuō)，其實(shí)也有著獨(dú)立的市場(chǎng)判斷。此前本報(bào)記者曾采訪過(guò)吉林一位種糧大戶，他就有個(gè)計(jì)劃，希望兩年內(nèi)能夠?qū)⑼恋匾?guī)模擴(kuò)大到2萬(wàn)畝，5年內(nèi)達(dá)到10萬(wàn)畝。原因在于，他考慮要應(yīng)對(duì)目前糧價(jià)低的狀況，通過(guò)擴(kuò)大市場(chǎng)份額、提高服務(wù)水平來(lái)度過(guò)市場(chǎng)的低潮期。同時(shí)，達(dá)到一定土地規(guī)模后，不僅可以降低各項(xiàng)成本，還可以得到政府的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。

前述意見(jiàn)稱(chēng)，“將新型職業(yè)農(nóng)民培育納入教育培訓(xùn)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，支持職業(yè)學(xué)校辦好涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)，定向培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民”，“鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)‘半農(nóng)半讀’等方式就地就近接受職業(yè)教育培訓(xùn)。”

從政策層面，2016年國(guó)家加大了對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的支持力度。據(jù)新華社消息，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊痔岬剑醒胴?cái)政投入13.9億元，確保完成100萬(wàn)新型職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù)。他說(shuō)，當(dāng)前，新型職業(yè)農(nóng)民培育工作格局基本形成，制度框架基本確立，培訓(xùn)體系加快構(gòu)建，經(jīng)費(fèi)投入實(shí)現(xiàn)突破，一批新型職業(yè)農(nóng)民在各地蓬勃涌現(xiàn)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。

新型職業(yè)農(nóng)民培育是事關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展的重大戰(zhàn)略性問(wèn)題。2016年，新型職業(yè)農(nóng)民培育工程示范范圍進(jìn)一步擴(kuò)大至全國(guó)8個(gè)整省、30個(gè)整市和800個(gè)示范縣(含100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū))。

以新疆自治區(qū)為例，據(jù)報(bào)道，2016年計(jì)劃培育新型職業(yè)農(nóng)民15000人，其中新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人10000人，接近7成，青年農(nóng)場(chǎng)主300人，占2%。并且自治區(qū)統(tǒng)籌安排新型職業(yè)農(nóng)民培育補(bǔ)助資金，對(duì)不同培育形式實(shí)行差別化補(bǔ)助。