“細(xì)則出來(lái)后，十幾個(gè)財(cái)務(wù)總監(jiān)打電話來(lái)咨詢，問(wèn)題主要是營(yíng)業(yè)稅改增值稅（營(yíng)改增）后企業(yè)稅負(fù)會(huì)如何變化，也有人詢問(wèn)個(gè)人二手房交易改征增值稅后稅負(fù)會(huì)否增加。”普華永道中國(guó)中區(qū)流轉(zhuǎn)稅業(yè)務(wù)主管合伙人李軍告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者。

3月24日下午，財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（下稱《通知》），近100頁(yè)約4萬(wàn)字的《通知》，明確了將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等全部營(yíng)業(yè)稅納稅人納入試點(diǎn)范圍具體實(shí)施細(xì)則，引起了幾千萬(wàn)企業(yè)的注意。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，政府承諾全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)后，所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，預(yù)計(jì)減稅5000多億元，而這份《通知》正是兌現(xiàn)這一承諾，也回答了企業(yè)和百姓心中的疑問(wèn)。

比如，新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅可以在兩年內(nèi)抵扣；老百姓轉(zhuǎn)讓個(gè)人住房營(yíng)改增后稅負(fù)略減；房地產(chǎn)企業(yè)雖貸款利息不能抵扣，但計(jì)算銷(xiāo)售額時(shí)土地價(jià)款可扣除，建筑業(yè)和房地產(chǎn)新老項(xiàng)目劃分也終于清晰，金融業(yè)的營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策基本平移至增值稅。

新增不動(dòng)產(chǎn)兩年抵扣超預(yù)期

新增不動(dòng)產(chǎn)抵扣不僅僅涉及將被納入試點(diǎn)的上述四大行業(yè)近1000萬(wàn)戶納稅人，也涉及近600萬(wàn)戶已經(jīng)納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍的納稅人，以及更多的原有增值稅納稅人，這使得《通知》中新增不動(dòng)產(chǎn)抵扣成為焦點(diǎn)。

一位知情人士曾對(duì)本報(bào)透露，新增不動(dòng)產(chǎn)抵扣減稅規(guī)模占到此次營(yíng)改增減稅規(guī)模約60%，也就是減稅規(guī)模超過(guò)3000億元。

根據(jù)《通知》附件2的《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，適用一般計(jì)稅方法的試點(diǎn)納稅人，2016年5月1日后取得并在會(huì)計(jì)制度上按固定資產(chǎn)核算的不動(dòng)產(chǎn)或者2016年5月1日后取得的不動(dòng)產(chǎn)在建工程，其進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)自取得之日起分2年從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣，第一年抵扣比例為60%，第二年抵扣比例為40%。

李軍告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，在去年討論的營(yíng)改增方案中，新增不動(dòng)產(chǎn)分期抵扣考慮了多個(gè)時(shí)間，其中最短時(shí)間是2年。最終出臺(tái)方案選擇2年內(nèi)可以抵扣，這超出市場(chǎng)預(yù)期，而且第一年抵扣比例為60%，也顯示政府給企業(yè)減稅的決心。

新增不動(dòng)產(chǎn)允許抵扣后，到底能給企業(yè)帶來(lái)多大好處？李軍舉例稱，比如一家企業(yè)新購(gòu)入價(jià)值1億元的辦公樓，若采用營(yíng)業(yè)稅，這1億元成本中就包含了9500萬(wàn)元的不含稅價(jià)格和營(yíng)業(yè)稅500萬(wàn)元。若在其他條件不變的情況下，采用增值稅，這棟購(gòu)入的辦公樓可以納入進(jìn)項(xiàng)抵扣范圍，即企業(yè)共支付了9500萬(wàn)元的不含稅價(jià)和增值稅1045萬(wàn)元，而這1045萬(wàn)元增值稅是可以分兩年納入進(jìn)項(xiàng)抵扣，因此營(yíng)改增后，這家企業(yè)購(gòu)買(mǎi)辦公樓稅負(fù)會(huì)降低500萬(wàn)元。這將鼓勵(lì)企業(yè)投資不動(dòng)產(chǎn)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，也利好商業(yè)地產(chǎn)，有利于樓市去庫(kù)存。

《通知》稱，所謂取得不動(dòng)產(chǎn)，包括以直接購(gòu)買(mǎi)、接受捐贈(zèng)、接受投資入股、自建以及抵債等各種形式取得不動(dòng)產(chǎn)，不包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自行開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目。融資租入的不動(dòng)產(chǎn)以及在施工現(xiàn)場(chǎng)修建的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物，其進(jìn)項(xiàng)稅額不適用上述分2年抵扣的規(guī)定。