新政府上臺僅45天，拉美第三大經濟體就爆發(fā)了全國大罷工。

當地時間1月24日中午，阿根廷各大城市在該國最大工會勞工總聯合會（CGT）組織下進行了首次全國大罷工，抗議總統(tǒng)米萊強制推行的《必要性和緊迫性法令》。罷工持續(xù)了12個小時，組織者估計全國有150萬人走上街頭。國家公務人員聯合工會，以及銀行工會都予以聲援，一些社會組織和反對派領導人也參與其中。受此影響，數百個航班取消，超過5000名乘客的行程受到影響。

CGT在聲明中寫道，米萊的極端改革嚴重威脅阿根廷的民主和工人權利，通貨膨脹帶來的物價飆升更是影響普通民眾的日常生活。CGT的負責人Facundo Moyano強調，沒有一個工會會讓出已經收獲的成果。

中國社會科學院拉美研究所副研究員孫洪波對界面新聞說，阿根廷此次大規(guī)模罷工代表著工會正式拉開了與政府博弈的序幕，米萊需要在上任六周這個關鍵節(jié)點表現出自己堅持激進改革的政治姿態(tài)，以此兌現競選時的政治承諾。

米萊主張經濟自由、財政保守、小規(guī)模政府，政府只承擔正義和安全的職能。去年底，他靠著縮減財政預算的承諾贏得了總統(tǒng)大選。其激進的競選主張甚至包括徹底美元化、廢除中央銀行，以及養(yǎng)老金制度私有化，但在正式上臺后，米萊政府便不再提及前述極端措施。法新社援引各項民調顯示，目前米萊在阿根廷國內的支持率介于47%-55%之間。

米萊此次遭到抵制的《必要性和緊迫性法令》措施包括取消房租上限、減少退休金、減少解雇賠償金、延長雇員試用期、取消部分消費品的價格限制、減少孕產假、限制勞工集會和工會撥款等。1月3日，阿根廷勞工上訴法庭叫停了這些措施。為獲得反對派的支持，米萊政府刪除了140余條內容。新計劃將于25日提交議會審議。目前米萊還面臨著來自工會、商會和NGO的60件訴訟。

米萊在本周一接受采訪時隱晦批評此次罷工：人們將看到“兩個阿根廷”：一個沉浸在頹廢的過去之中，另一個則是走向發(fā)達之路。

事實上，部分罷工參與者可能并非出于自愿。去年12月，工會罷工就已開始醞釀。組織者在各大車站發(fā)布信息，號召人們加入行動。米萊政府于是開通了匿名熱線，為受到工會脅迫參與罷工的人提供幫助。該熱線已經接到了五萬多通電話，其中涉及本次大罷工的就有3000通。

風險咨詢公司Verisk Maplecroft的負責人Jimena Blanco表示，盡管罷工的規(guī)模史無前例，但其目的更多是迎合工會的自身訴求，并不代表更廣泛的社會輿論。

米萊政府希望通過“休克療法”使得阿根廷市場恢復活力，但是如果把握不好節(jié)奏，可能會使改革觸礁。孫洪波表示，米萊改革過程中加重了通貨膨脹、物價上漲等“公共劣品”，對于工薪階層來說傷害很大，也給改革帶來了重重困難。沒有人能預料改革會不會走樣，能不能實現。

阿根廷的核心經濟問題在于如何緩解債務危機并減輕通貨膨脹壓力。去年年底，阿根廷國債規(guī)模超過4000億美元，年通貨膨脹率達211%，是世界上通貨膨脹率最高的國家。在此情況下，工會通過談判會工人爭取更高的工資，但是工資增長的速度遠遠比不上物價上漲的速度。

米萊上任后將比索貶值54%，旨在增加出口優(yōu)勢，但隨之而來的卻是官方和非官方市場匯率差跌破50%的水平，這進一步加劇了通貨膨脹。市場預期未來數月比索還將繼續(xù)貶值。分析人士警告，隨著新措施逐步落地生效，學校供應鏈、燃料、食品和交通價格提高，阿根廷社會可能進入更劇烈的動蕩。

阿根廷現有五分之二的人口生活在貧困中。在上周的瑞士達沃斯世界經濟論壇上，米萊號召各國領導人一起擁抱“自由資本主義”，為結束全球貧困作出努力。

“阿根廷僅僅依靠自身很難走出當前的經濟困境，只有通過多元化的國際合作才能獲得更多國際融資和債務滾動的機會，從而實現經濟穩(wěn)定、加速經濟復蘇的步伐，鞏固米萊政府的執(zhí)政根基，”孫洪波說。

另一方面，孫洪波表示，阿根廷是農牧業(yè)生產和出口大國、世界第四大鋰礦生產國、非常規(guī)油氣資源豐富，如果改革措施得當，能通過市場化改革釋放資源競爭優(yōu)勢，促進國內經濟增長，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，才有可能為國內改革提供更多的有利條件。