國際問題觀察員 邢宇
經(jīng)過多年建設(shè)，人民幣國際化取得顯著進展。近日召開的中央金融工作會議指出“要加快建設(shè)金融強國，擴大金融高水平開放，穩(wěn)慎扎實推進人民幣國際化。”人民幣國際化是中國從金融大國邁向金融強國的必經(jīng)之路。
人民幣的國際貨幣職能持續(xù)增強，在拓寬結(jié)算、交易、價值貯藏等方面應(yīng)用已取得豐碩成果。近年來，人民幣跨境使用延續(xù)穩(wěn)步增長態(tài)勢，2022年銀行代客人民幣跨境收付金額合計為42.1萬億元，同比增長15.1%。今年9月，國際資金清算系統(tǒng)（SWIFT）數(shù)據(jù)顯示，人民幣在全球支付份額中漲幅創(chuàng)紀錄，其份額從年初的3.9%升至5.8%，首次超過歐元。中國人民銀行公布的《2023年人民幣國際化報告》顯示，跨境人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)實體經(jīng)濟能力增強、人民幣融資貨幣功能提升、離岸人民幣市場交易更加活躍。在債券投資、股票投資、合格境外機構(gòu)投資者（QFII）、人民幣合格境外機構(gòu)投資者（RQFII）、“跨境理財通”等多個投資交易領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)步提升。根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）數(shù)據(jù)，截至2022年末，全球央行持有的人民幣儲備規(guī)模為2984億美元，占比2.69%，較2016年人民幣剛加入特別提款權(quán)（SDR）時提升1.62個百分點。
人民幣國際化未來發(fā)展前景廣闊。中國經(jīng)濟巨大體量和穩(wěn)健增長為人民幣國際化奠定堅實基礎(chǔ)。改革開放以來，中國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就。2022年中國經(jīng)濟總量占全球比重約為18%，對世界經(jīng)濟增長貢獻率接近20%。中國經(jīng)濟發(fā)展保持穩(wěn)中求進態(tài)勢，擁有超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的傳統(tǒng)優(yōu)勢、大量高素質(zhì)勞動者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢，經(jīng)濟韌性強、潛力大，長期向好的基本面不會改變。展望未來，中國經(jīng)濟內(nèi)生動力將不斷增強，消費潛能不斷釋放。最近國際貨幣基金組織將2023年中國GDP增長預(yù)期從5%上調(diào)至5.4%。
中國對外經(jīng)濟交流合作不斷擴大為人民幣國際化增添強勁動力。中國已是140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。伴隨“一帶一路”、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等合作深化推進，中國不斷挖掘與有關(guān)地區(qū)國家貿(mào)易和投資潛力，為人民幣結(jié)算、支付進一步拓寬應(yīng)用場景。2023年前9個月，中國與周邊、“一帶一路”共建國家和地區(qū)貨物貿(mào)易項下跨境人民幣結(jié)算量同比增速分別達56%和66%。近年來，中東、非洲等地區(qū)和國家更多當(dāng)?shù)劂y行紛紛接入人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）并使用CIPS產(chǎn)品服務(wù)，加快了跨境貿(mào)易融資及結(jié)算領(lǐng)域人民幣業(yè)務(wù)在當(dāng)?shù)氐耐茝V普及。隨著對沖人民幣匯率波動風(fēng)險的金融衍生品日益豐富，包括遠期結(jié)售匯、人民幣外匯期權(quán)等，都能協(xié)助海外企業(yè)更高效地規(guī)避人民幣匯率波動風(fēng)險，進一步降低人民幣使用風(fēng)險，拓寬人民幣貿(mào)易結(jié)算領(lǐng)域。
中國擴大金融高水平開放為人民幣國際化提供良好制度保障。堅持“引進來”與“走出去”并存，穩(wěn)步擴大金融領(lǐng)域制度型開放。有序推進金融服務(wù)業(yè)、金融市場對外開放。利用滬港通、深港通等多渠道吸引境外投資者配置人民幣資產(chǎn)，放寬QFII和RQFII準入條件，持續(xù)釋放中國金融業(yè)擴大開放的信號。數(shù)字人民幣發(fā)行與流通不斷深化推進，有助于完善人民幣跨境支付清算體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大人民幣在全球的流通規(guī)模，進一步推動人民幣國際化進程。近日，匯豐中國、恒生中國、渣打中國等紛紛宣布上線數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)，成為首批推出數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)的外資銀行。外資銀行的加入將進一步提升數(shù)字人民幣的國際影響力。
全球“去美元化”為人民幣國際化帶來重要機遇。美國將美元作為工具，推行霸權(quán)主義、單邊主義、保護主義，國際社會對于“美元霸權(quán)”的擔(dān)憂上升，積極推動“去美元化”進程，降低對美元的過度依賴。越來越多國家，尤其是新興市場和發(fā)展中國家，選擇人民幣代替美元進行貿(mào)易和結(jié)算。2023年3月，中國海油與道達爾能源完成國內(nèi)首單以人民幣結(jié)算的進口液化天然氣采購交易，標志中國在油氣貿(mào)易領(lǐng)域的跨境人民幣結(jié)算交易探索邁出實質(zhì)性一步，美元綁定石油的體系基礎(chǔ)削弱，加快人民幣國際化進程。
人民幣國際化有助于世界范圍內(nèi)形成多元化國際貨幣體系、提高國際貨幣體系運行效率；有助于提升中國國際地位和影響力以及在全球經(jīng)濟治理中話語權(quán)；有助于構(gòu)建新發(fā)展格局、促進高水平對外開放，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)金融強國，走出中國特色金融發(fā)展之路。
