歐洲議會(huì)近日投票對(duì)《自然恢復(fù)法》草案表示支持。該法案旨在加快恢復(fù)歐盟因工業(yè)發(fā)展而遭到破壞的自然環(huán)境。有分析認(rèn)為，歐洲議會(huì)內(nèi)部對(duì)這一重要法案仍存顯著分歧，凸顯歐洲在應(yīng)對(duì)氣候變化上的疲態(tài)。
分歧難以彌合
歐洲議會(huì)近日投票對(duì)《自然恢復(fù)法》草案表示支持，呼吁歐盟在2030年之前出臺(tái)能覆蓋至少20%陸地和海域面積的自然生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)措施。
此次有關(guān)《自然恢復(fù)法》的投票備受外界關(guān)注，投票結(jié)果凸顯歐洲議會(huì)在這一問(wèn)題上的明顯分歧。這項(xiàng)草案僅以微弱優(yōu)勢(shì)通過(guò)：336票贊成，300票反對(duì)，13票棄權(quán)。
2022年6月，歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩提出了《自然恢復(fù)法》，該法案被視為歐洲生物多樣化戰(zhàn)略的核心支柱，也是“歐洲綠色協(xié)議”的重要組成部分。“歐洲綠色協(xié)議”則是歐洲應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)鍵行動(dòng)。
德新社的報(bào)道稱，《自然恢復(fù)法》是歐盟恢復(fù)受損自然生態(tài)長(zhǎng)期戰(zhàn)略的一部分，因?yàn)槌^(guò)80%的歐盟自然生態(tài)系統(tǒng)狀況不佳。如果《自然恢復(fù)法》不能通過(guò)，歐盟的碳中和目標(biāo)將岌岌可危。但《自然恢復(fù)法》引發(fā)了不小的爭(zhēng)議。此次投票以微弱優(yōu)勢(shì)通過(guò)《自然恢復(fù)法》草案，預(yù)示著明年議會(huì)選舉在相關(guān)問(wèn)題上的分歧恐難以彌合。
德新社的報(bào)道稱，在2024年6月的歐洲議會(huì)選舉之前，該法案已成為一個(gè)競(jìng)選問(wèn)題。歐洲人民黨（EPP）尤其反對(duì)該法案，認(rèn)為其將有礙歐洲糧食安全，損害農(nóng)民利益，并使風(fēng)能和水電等能源設(shè)施的建設(shè)受到不利影響。一些立法者則指責(zé)歐洲人民黨將該法案當(dāng)作“政治足球”，使環(huán)境保護(hù)倒退。
歐洲議會(huì)表示，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)是應(yīng)對(duì)氣候變化和生物多樣性喪失以及降低糧食安全風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。該法律草案不會(huì)強(qiáng)制在歐盟建立新的保護(hù)區(qū)或阻止新的可再生能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
《自然恢復(fù)法》現(xiàn)在仍面臨考驗(yàn)。此次投票之后，歐洲議會(huì)將開始與歐盟成員國(guó)就立法的最終形式進(jìn)行談判。
歐洲議會(huì)議員塞薩爾·盧埃納呼吁各方爭(zhēng)取在本屆議會(huì)任期結(jié)束前達(dá)成協(xié)議，并通過(guò)這一“歐盟歷史上首個(gè)關(guān)于自然恢復(fù)的法規(guī)”。
科學(xué)家力挺法案
盡管《自然恢復(fù)法》在歐洲議會(huì)遭遇阻力，一些農(nóng)業(yè)組織也發(fā)起了抗議活動(dòng)，但不少科學(xué)家仍然大力支持這項(xiàng)法案。
據(jù)外媒報(bào)道，《自然恢復(fù)法》將為整個(gè)歐洲大陸退化的生態(tài)系統(tǒng)設(shè)置具有法律約束力的目標(biāo)。許多科學(xué)家團(tuán)結(jié)一致支持這項(xiàng)立法。大約6000名研究人員簽署了一封公開信，列出8個(gè)科學(xué)證據(jù)反駁相關(guān)規(guī)定會(huì)威脅就業(yè)、減少農(nóng)業(yè)產(chǎn)量或損害漁業(yè)的觀點(diǎn)。
法國(guó)國(guó)家科學(xué)研究中心海洋科學(xué)家約阿希姆·克勞德特認(rèn)為，與其說(shuō)這是工業(yè)與環(huán)境的較量，不如說(shuō)是短期目標(biāo)與長(zhǎng)期愿景的較量。克勞德特說(shuō)，科學(xué)家將密切關(guān)注進(jìn)展，他還希望歐洲將聯(lián)合國(guó)于2022年12月商定的一些全球生物多樣性目標(biāo)寫入該法律。
據(jù)法新社報(bào)道，世界氣象組織和歐盟哥白尼氣候變化服務(wù)局近日在一份報(bào)告中指出，歐洲應(yīng)該為氣候變化引發(fā)的更多致命熱浪做好準(zhǔn)備。報(bào)告指出，歐洲去年的氣溫比工業(yè)化前高出約2.3攝氏度，成為全球變暖速度最快的大陸。導(dǎo)致作物干枯的干旱、創(chuàng)紀(jì)錄的海面溫度上升和前所未有的大面積冰川融化將是氣溫上升帶來(lái)的后果。
2022年是歐洲有記錄以來(lái)最熱的夏天，包括法國(guó)、德國(guó)、意大利、葡萄牙、西班牙和英國(guó)在內(nèi)的一些國(guó)家經(jīng)歷了有記錄以來(lái)最熱的一年。今年歐洲預(yù)計(jì)仍將面臨一個(gè)酷熱的夏天。
世界氣象組織秘書長(zhǎng)彼得里·塔拉斯說(shuō)，在歐洲，高溫“加劇了嚴(yán)重且普遍的干旱狀況，引發(fā)嚴(yán)重山火，造成歐洲過(guò)火面積之大達(dá)到有記錄以來(lái)的第二位，并導(dǎo)致數(shù)千人因高溫而死亡”。
不久前，歐洲議會(huì)提議，從2023年起，將每年7月15日作為歐盟紀(jì)念全球氣候危機(jī)受害者的日子。2021年7月，德國(guó)、比利時(shí)和荷蘭等地發(fā)生的致命洪水造成超過(guò)兩百人喪生。
積極應(yīng)對(duì)氣候變化
2019年12月，歐盟委員會(huì)公布“歐洲綠色協(xié)議”，首次提出到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和，即二氧化碳凈排放量降為零。“歐洲綠色協(xié)議”將包括一系列綠色立法，這些立法將可能顛覆未來(lái)的供應(yīng)鏈和幾乎所有行業(yè)的規(guī)則。
有分析指出，歐盟要想實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，還需加快布局相關(guān)行動(dòng)。“歐洲綠色協(xié)議”“REPower EU”能源計(jì)劃以及《凈零工業(yè)法案》等計(jì)劃都制定了雄心勃勃的目標(biāo)，歐盟每年將需要大量投資來(lái)幫助實(shí)現(xiàn)這些應(yīng)對(duì)氣候變化的能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)。
歐盟委員會(huì)副主席馬羅什·謝夫喬維奇表示，歐洲投資銀行應(yīng)該為綠色和生物技術(shù)，以及原材料等關(guān)鍵領(lǐng)域的戰(zhàn)略投資提供更強(qiáng)有力的支持，特別是尖端項(xiàng)目，并呼吁包括政府預(yù)算和歐盟資金在內(nèi)的公共部門進(jìn)行有針對(duì)性的投資。
據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，歐盟委員會(huì)分管環(huán)境及能源事務(wù)的執(zhí)行副主席弗蘭斯·蒂默曼斯近日警告說(shuō)，更多的公共和私人投資仍然花費(fèi)在化石燃料領(lǐng)域，而不是用于應(yīng)對(duì)氣候變化。
蒂默曼斯警告說(shuō)，全球變暖的速度比人們擔(dān)心的更快，擾亂了全球的天氣模式，對(duì)弱勢(shì)群體的打擊最大，各國(guó)政府需要拿出可靠的計(jì)劃來(lái)應(yīng)對(duì)危機(jī)。
（來(lái)源： 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）
