臺(tái)海網(wǎng)(微博)7月10日訊 據(jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道，國(guó)務(wù)院日前發(fā)布了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》。這是我國(guó)第一部國(guó)家級(jí)的社會(huì)信用體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。

　　國(guó)家發(fā)改委和中國(guó)人民銀行7月9日共同舉辦了題為“加快社會(huì)信用體系建設(shè)”的新聞發(fā)布會(huì)。

　　每年我國(guó)企業(yè)因?yàn)檎\(chéng)信缺失造成的經(jīng)濟(jì)損失超過6000億元

　　國(guó)家發(fā)改委財(cái)政金融司司長(zhǎng)田錦塵在發(fā)布會(huì)上介紹，目前我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)取得了一些成績(jī)，但是總體來看，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比差距還是比較大的。社會(huì)上還存在著大量的不誠(chéng)信的問題。比如說商業(yè)欺詐、制假售假、偷逃騙稅、學(xué)術(shù)不端、食品安全事故時(shí)有發(fā)生，對(duì)整個(gè)社會(huì)造成了非常不良的影響，同時(shí)也對(duì)我們國(guó)家的國(guó)際形象造成很不好的影響。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，每年我國(guó)企業(yè)因?yàn)檎\(chéng)信缺失，造成的經(jīng)濟(jì)損失超過了6000億元，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響非常大。

　　為統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)社會(huì)信用體系建設(shè)，國(guó)家發(fā)改委和中國(guó)人民銀行牽頭成立了社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。據(jù)田錦塵介紹，這個(gè)機(jī)制形成以來，主要做了以下幾方面的工作：編制社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要，推動(dòng)法律法規(guī)和制度建設(shè)，推動(dòng)建立統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，推動(dòng)信用信息共建共享工作，推動(dòng)地方的信用體系建設(shè)工作。

　　營(yíng)造守信者處處受益、失信者寸步難行的良好社會(huì)氛圍

　　在社會(huì)信用體系建設(shè)眾多工作中，最關(guān)鍵的是什么？田錦塵表示，《綱要》的發(fā)布是我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)歷程中一個(gè)重要的里程碑，是社會(huì)信用體系建設(shè)的一個(gè)頂層設(shè)計(jì)。《綱要》中涉及的內(nèi)容，包括四大領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)等都是非常關(guān)鍵和非常重要的。但是非常重要的一點(diǎn)，如何使我們的信用體系建設(shè)與每個(gè)人的切身利益和發(fā)展結(jié)合起來，這就是規(guī)劃中提出的守信激勵(lì)和失信懲戒的機(jī)制?！耙ㄟ^建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，營(yíng)造一種守信者處處受益、失信者寸步難行的良好社會(huì)氛圍，來提高我們?nèi)鐣?huì)的誠(chéng)信水平。”

　　田錦塵介紹，從激勵(lì)方面，要營(yíng)造一個(gè)守信光榮的輿論氛圍，同時(shí)，各級(jí)政府部門在市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)中也要深化信用信息和信用產(chǎn)品的應(yīng)用，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的自然人和市場(chǎng)主體要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，包括優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序、綠色通道等方面的激勵(lì)政策。從懲戒方面來看，要進(jìn)行行政監(jiān)管性、市場(chǎng)化、行業(yè)性以及社會(huì)性的約束和懲戒。比如行政監(jiān)管性約束和懲戒方面，在現(xiàn)有行政處罰措施的基礎(chǔ)上，健全失信懲戒的制度，建立各行業(yè)黑名單制度和市場(chǎng)的退出機(jī)制。推動(dòng)各級(jí)政府在市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、行政審批、政策扶持等方面實(shí)施信用分類監(jiān)管，結(jié)合監(jiān)管對(duì)象的失信類別和程度，使失信者受到懲戒。

　　金融領(lǐng)域信息共享平臺(tái)建設(shè)工作正在推進(jìn)中

　　關(guān)于建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)，中國(guó)人民銀行征信管理局副局長(zhǎng)張子紅介紹，在金融領(lǐng)域，我們已經(jīng)組織金融機(jī)構(gòu)建立了金融信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，“現(xiàn)在正在和銀證保等幾個(gè)方面合作，怎么樣能夠把這些方面的信息和銀行的信息融合，形成一個(gè)在經(jīng)濟(jì)、特別是金融領(lǐng)域的信息共享平臺(tái)，這方面的工作正在推進(jìn)中?！?/P>

　　田錦塵表示，在原則上，所有的個(gè)人、團(tuán)體和組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中涉及信用的問題，都應(yīng)該納入到信用記錄之中，不能有死角和盲點(diǎn)。假如有一些涉及信用的活動(dòng)，不納入到信用記錄中，可能會(huì)產(chǎn)生很大的道德風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)有人鉆空子。在技術(shù)和工作方法上，要進(jìn)行周密設(shè)計(jì)，使征信系統(tǒng)能夠覆蓋社會(huì)成員所有活動(dòng)的方方面面，不留死角。這就要求，我們的信用信息系統(tǒng)覆蓋面要比較廣，信用服務(wù)機(jī)構(gòu)要比較健全，從業(yè)人員要有比較高的素質(zhì)。最后，對(duì)信用信息要進(jìn)行嚴(yán)格的分類監(jiān)管。既要做到信用信息的全覆蓋、全應(yīng)用，同時(shí)也要對(duì)個(gè)人、法人、其他社會(huì)組織應(yīng)有的權(quán)利給予必要的保障。在權(quán)利和義務(wù)對(duì)等的情況下來使用這樣的信息。