壟斷屢禁不止 用戶無(wú)奈買(mǎi)單 一路之隔兩小區(qū)寬帶價(jià)差一倍

　　近期，三大運(yùn)營(yíng)商公布了新一輪寬帶提速降費(fèi)措施，并承諾到今年年底，城市地區(qū)寬帶接入速率將普遍提升至20M，且價(jià)格將比2015年繼續(xù)下降。但記者在采訪中卻發(fā)現(xiàn)，被工信部、住建部等部委明令禁止的小區(qū)寬帶壟斷現(xiàn)象依舊存在，這使得不少用戶不但沒(méi)有享受到運(yùn)營(yíng)商提速降費(fèi)帶來(lái)的實(shí)惠，還在繼續(xù)為高價(jià)寬帶買(mǎi)單。

　　免費(fèi)寬帶不免費(fèi)“合作廳”故意隱瞞優(yōu)惠

　　今年4月，北京的王女士想要安裝寬帶，小區(qū)物業(yè)告知她只能安裝中國(guó)電信寬帶，而不能安裝其他公司寬帶，因?yàn)?ldquo;中國(guó)電信當(dāng)時(shí)為小區(qū)布了光纖，如果其他公司寬帶想要進(jìn)入，還需要支付給中國(guó)電信費(fèi)用，所以暫時(shí)只能裝中國(guó)電信的寬帶”。

　　無(wú)奈之下，王女士被領(lǐng)到了小區(qū)附近的一個(gè)中國(guó)電信營(yíng)業(yè)廳，并辦理了包年寬帶套餐，總共花費(fèi)1410元。

　　5月，王女士去中關(guān)村(8.120, -0.04, -0.49%)一家中國(guó)電信營(yíng)業(yè)廳辦理手機(jī)業(yè)務(wù)時(shí)，業(yè)務(wù)員告訴王女士，按照其月消費(fèi)超200元的標(biāo)準(zhǔn)，其手機(jī)號(hào)可以免費(fèi)綁定使用中國(guó)電信的寬帶。這讓王女士非常吃驚，自己小區(qū)附近的電信營(yíng)業(yè)廳并未告知她可以享受這項(xiàng)優(yōu)惠，導(dǎo)致她白花了1410元。

　　“后來(lái)，中關(guān)村中國(guó)電信營(yíng)業(yè)廳的工作人員幫我查詢后，發(fā)現(xiàn)我辦理寬帶的營(yíng)業(yè)廳并非中國(guó)電信正規(guī)營(yíng)業(yè)廳，而是合作廳。”王女士告訴記者，自己此前并不知道有合作廳和正規(guī)廳之分，更不知道二者的優(yōu)惠政策還不相同。

　　中關(guān)村中國(guó)電信營(yíng)業(yè)廳工作人員告訴王女士，這種情況很可能是合作廳為了賺錢(qián)，故意隱瞞該項(xiàng)優(yōu)惠，因?yàn)楹献鲝d的寬帶業(yè)務(wù)是被中國(guó)電信外包出去的，可以說(shuō)合作廳屬于“私人所有”，其為了盈利，就可能故意不提供給消費(fèi)者本該享有的優(yōu)惠。

　　當(dāng)天，王女士即撥打了中國(guó)電信客服電話進(jìn)行投訴，當(dāng)晚中國(guó)電信工作人員致電王女士，告知她遇到的問(wèn)題“無(wú)法處理”，原因是合作廳和中國(guó)電信屬于兩套系統(tǒng)，合作廳辦理的業(yè)務(wù)沒(méi)有辦法干預(yù)。

　　之后，經(jīng)過(guò)王女士不斷投訴，上述中國(guó)電信合作廳工作人員致電王女士，稱可以為其注銷(xiāo)寬帶，不過(guò)需要收取330元初裝費(fèi)。

　　“但是中關(guān)村的中國(guó)電信營(yíng)業(yè)廳告訴我，這種情況按照優(yōu)惠政策，是可以直接綁定手機(jī)號(hào)，且不用收取初裝費(fèi)的，而且不需要注銷(xiāo)寬帶號(hào)，只需要將其解綁，再由正規(guī)廳將寬帶與手機(jī)綁定在一起，便可免費(fèi)使用寬帶。”王女士說(shuō)。

　　合作廳給王女士的解釋則是：“必須注銷(xiāo)寬帶號(hào)，才可以退錢(qián)，解綁業(yè)務(wù)沒(méi)有辦法辦理，而且王女士要想綁定手機(jī)號(hào)，在其營(yíng)業(yè)廳是不予辦理的。”這家合作廳還稱，這是由于中國(guó)電信城區(qū)和郊區(qū)的優(yōu)惠政策不同。

　　王女士隨后又致電中國(guó)電信客服，被告知其在北京城區(qū)郊區(qū)的優(yōu)惠政策都是一樣的，并未有差異。

　　無(wú)奈之下，王女士只好簽署了注銷(xiāo)業(yè)務(wù)，但是由于各種推諉，王女士的寬帶至今未能綁定到其手機(jī)號(hào)并正式開(kāi)通，截至記者發(fā)稿前，中國(guó)電信仍未給出一個(gè)好的解決方案，并為其恢復(fù)上網(wǎng)。

　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，像王女士這樣的情況，目前大量存在，不僅是在北京地區(qū)，河北、廣東、河南等地不少用戶也向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》反映了和王女士相似的經(jīng)歷。此外，除中國(guó)電信外，其他電信運(yùn)營(yíng)商和寬帶接入服務(wù)商同樣存在類似問(wèn)題。

　　有運(yùn)營(yíng)商人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》，上述合作廳和運(yùn)營(yíng)商屬合作關(guān)系，以一定的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)運(yùn)營(yíng)商的各項(xiàng)服務(wù)后，再轉(zhuǎn)賣(mài)給用戶，其合作方式和現(xiàn)在的虛擬運(yùn)營(yíng)商相似。運(yùn)營(yíng)商和合作廳簽署的協(xié)議一般并不規(guī)定各類服務(wù)專賣(mài)的價(jià)格，合作廳的運(yùn)營(yíng)也不受運(yùn)營(yíng)商約束，因此就會(huì)出現(xiàn)上述合作廳高價(jià)按自己制定的價(jià)格銷(xiāo)售服務(wù)的情況。

　　“目前寬帶接入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，除了三大運(yùn)營(yíng)商外，還有多家寬帶接入商和廣電系統(tǒng)企業(yè)參與。為了獲得用戶，各家企業(yè)均在過(guò)去幾年大大降低了服務(wù)費(fèi)用。”上述運(yùn)營(yíng)商人士認(rèn)為，王女士之所以遇到了高價(jià)寬帶問(wèn)題，其原因可能是上述合作廳和小區(qū)物業(yè)串通，人為造成小區(qū)寬帶壟斷。