一個(gè)龍頭企業(yè)基本賬戶被凍結(jié)，涉多起訴訟并被法院列入了全國失信被執(zhí)行人名單，然而近期競標(biāo)億元工程時(shí)卻獲得連中。 參標(biāo)的企業(yè)發(fā)現(xiàn)后，立即向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T提起異議，但卻被告知超過投訴時(shí)效而不予受理。主管部門則表示明知有錯(cuò)，但無法糾正。

過期的舉報(bào)

　  福建省永安市森林莊園一期工程是當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)的新城安置房項(xiàng)目，工程造價(jià)兩億多元。項(xiàng)目招標(biāo)人為福建三明城投集團(tuán)永安房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，委托的招標(biāo)代理單位為福建省建設(shè)工程咨詢有限公司。

　  2015年7月17日工程開標(biāo)，經(jīng)過3天的候選人公示和10天的中標(biāo)人公示，同年8月4日，福建九鼎建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱福建九鼎公司）被確認(rèn)中標(biāo)。

　  中標(biāo)結(jié)果公示出來后，同時(shí)參與投標(biāo)的林某特地留意了該公司的網(wǎng)絡(luò)資料，發(fā)現(xiàn)福建九鼎公司填報(bào)虛假材料，騙取投標(biāo)資格。隨即向項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門永安市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局書面投訴。但該局認(rèn)為林某書面投訴超過出13天的公示期，而給出書面答復(fù)“不予受理”。林某向三明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請行政復(fù)議，亦被維持。

失信的企業(yè)

　　 “沒想到，福建九鼎公司竟涉及幾十個(gè)訴訟，并被最高人民法院列入失信黑名單，公司銀行基本戶被凍結(jié)。”林某說。

　  根據(jù)招投標(biāo)法律和文件要求，申請初審備案的投標(biāo)人需提供相關(guān)資質(zhì)文件，另規(guī)定“投標(biāo)人不得存在財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)”的情形，同時(shí)應(yīng)當(dāng)提交《近五年企業(yè)履約情況表》等證明投標(biāo)人實(shí)力、信譽(yù)及履行合同能力的資格審查材料，以排除最近五年有騙取中標(biāo)、嚴(yán)重違約或者重大工程質(zhì)量和安全問題的投標(biāo)人。

　  民主與法制社記者登錄全國法院被執(zhí)行人信息網(wǎng)檢索得知，九鼎建設(shè)作為敗訴方被執(zhí)行人的案件共有27宗，涉案法院涵蓋上海、天津等多個(gè)城市，執(zhí)行標(biāo)的總計(jì)達(dá)4025萬元。最高人民法院中國裁判文書網(wǎng)查詢顯示，福建九鼎公司建設(shè)目前在案法律文書高達(dá)87份。

　  工商登記資料顯示，九鼎建設(shè)成立于1997年，注冊資本3.16億元，法定代表人劉木火，擁有房建、市政、公路等多項(xiàng)施工總承包一級資質(zhì)，在河南、重慶及福建地市成立了多家分公司。

　  全國法院失信被執(zhí)行人名單福建九鼎公司有兩筆失信記錄，分別是2015年5月29日由江蘇淮安市清浦區(qū)人民法院發(fā)布，近79萬元未履行；另一是3月11日由福建廈門集美區(qū)人民法院發(fā)布，194萬余元全部未履行。

 默認(rèn)的違規(guī)

　  2016年1月21日，民主與法制社記者來到福建永安市住建局，該局建筑業(yè)科科長吳勇強(qiáng)在接受采訪時(shí)表示，確實(shí)接到了此事的反映，自己知道福建九鼎公司確實(shí)有被最高人民法院列入失信名單和款項(xiàng)被凍結(jié)的事。但投訴人與投訴項(xiàng)目沒任何利害關(guān)系，且錯(cuò)過了中標(biāo)候選人公示期，中標(biāo)結(jié)果公示期，“實(shí)在”是找不到立案依據(jù)。

　  記者從三明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局處獲悉，《中華人民共和國招投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十四條第二款規(guī)定：“投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)結(jié)果有異議的應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)之前，應(yīng)該暫停招投標(biāo)活動。”

　  “根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)之日起，10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投標(biāo)須知規(guī)定：投標(biāo)人不得存在財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)。而福建九鼎公司刻意隱瞞了存在財(cái)務(wù)被凍結(jié)、被最高人民法院列入失信企業(yè)名單的事實(shí)，虛假填報(bào)，騙取合格的投標(biāo)資格，以達(dá)到騙取中標(biāo)目的。我們也是在公示期后發(fā)現(xiàn)第一時(shí)間進(jìn)行了投訴，而永安市住建局和三明市住建局避開了福建九鼎公司是否可以中標(biāo)的事實(shí)，相反糾結(jié)投訴人的利害關(guān)系和實(shí)效問題，顯然是抓小放大，實(shí)在讓人難以理解。”林某說。

　  無獨(dú)有偶，2015年12月19日，福建鐵路房地產(chǎn)開發(fā)有限公司作為項(xiàng)目招標(biāo)人，在福州火車站開發(fā)商住房項(xiàng)目，投資約4億元，福建九鼎公司作為第一中標(biāo)人順利中標(biāo)。但福建鐵路房地產(chǎn)開發(fā)有限公司辦公室工作人員稱，目前還未與該公司正面接觸。

　  福州市建設(shè)局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人則表示，過了投訴期不再受理這一規(guī)定，確實(shí)讓一些企業(yè)鉆了空子，這一現(xiàn)象在基層相當(dāng)普遍，有待正規(guī)。

　  評標(biāo)結(jié)果有異議超過了投訴實(shí)效，是像福建三明市建設(shè)部門那樣不予受理呢，還是依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起，10日內(nèi)可向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴？

　  目前，林某表示將向法院提起訴訟，狀告相關(guān)部門不作為。本社將繼續(xù)關(guān)注。

（原標(biāo)題：福建：失信龍頭企業(yè)弄虛作假何以連中兩標(biāo)？，原網(wǎng)址：http://www.mzyfz.com/cms/benwangzhuanfang/xinwenzhongxin/zuixinbaodao/html/1040/2016-02-01/content-1175891.html?&from=singlemessage&isappinstalled=1，來源：民主與法制網(wǎng)）