漫畫：沈海濤
時(shí)下，因?yàn)檫B續(xù)幾起關(guān)于交通執(zhí)法罰款的極端事件，引起輿論熱議。對(duì)此，公安部日前強(qiáng)調(diào)，要深化為民理念，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，進(jìn)一步規(guī)范交警執(zhí)法處罰，嚴(yán)禁過度執(zhí)法、逐利執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。無疑，這是對(duì)以往一些地方不正確做法的糾偏，有助于解決群眾呼聲極高的“逐利執(zhí)法”等問題。然而，徹底解決此問題，光靠公安部門的努力是不夠的，必須消除一些地方政府“靠路吃路”的利益驅(qū)動(dòng)。
前不久，記者在北方某縣調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這個(gè)山區(qū)縣一年的一般公共預(yù)算收入才1億多元，令人吃驚的是，當(dāng)?shù)亟煌ㄟ`章罰款一年竟“創(chuàng)收”了3000多萬元。交通罰款竟然“撐起”了地方可用財(cái)力的1/3，豈不是咄咄怪事！
這個(gè)不通高速的山區(qū)縣是煤炭運(yùn)輸必經(jīng)之地，許多運(yùn)煤車輛進(jìn)出，都要經(jīng)過這個(gè)縣。當(dāng)?shù)赜懈刹勘硎?，縣里工業(yè)不發(fā)達(dá)、企業(yè)較少，“領(lǐng)導(dǎo)要錢就找交警等執(zhí)法部門”。
當(dāng)?shù)卦S多司機(jī)反映，縣內(nèi)這段幾十公里的省道上，就有近10個(gè)電子違章抓拍設(shè)備，在其他道路上，“電子警察”也很多。但同樣在這條省道上，臨近另外兩個(gè)縣的范圍內(nèi)，路況環(huán)境幾乎相同，交通違章抓拍設(shè)備卻很少。有司機(jī)說，除了設(shè)置的橫桿測(cè)速設(shè)備多之外，該縣在道路下坡、拐彎等地方的路邊樹旁還有安裝立桿式測(cè)速抓拍設(shè)備，這些“電子警察”相對(duì)比較“隱蔽”。
一位被罰數(shù)次的司機(jī)對(duì)這個(gè)縣內(nèi)省道上某個(gè)立桿測(cè)速設(shè)備頗有微詞：“對(duì)來車拍車頭，對(duì)去車拍車尾，道路規(guī)定時(shí)速60公里，突然限速30公里，不是特別熟悉的當(dāng)?shù)厝?，很難避過，一旦超速被拍，經(jīng)常會(huì)被扣12分、罰1000元。”當(dāng)?shù)匾灿欣习傩辗从?，群眾?duì)這個(gè)立桿式測(cè)速設(shè)備頗有怨言，這個(gè)設(shè)備也曾數(shù)次被人為破壞。
執(zhí)法處罰的初衷，是對(duì)被執(zhí)法者的懲戒震懾和教育引導(dǎo)，執(zhí)法處罰變味“逐利執(zhí)法”，難以起到應(yīng)有功能之外，必將引發(fā)群眾不滿，損害政府公信力，違背了執(zhí)法為民的初衷。
這些現(xiàn)象表面上看是某些職能部門執(zhí)法方式不當(dāng)，但根子上是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)誤的政績(jī)觀作祟。地方民生事業(yè)需要一定的財(cái)力支撐，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該通過帶領(lǐng)當(dāng)?shù)乜喔蓪?shí)干，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)獲得，而不應(yīng)該走這種“靠山吃山”“靠路吃路”的“山大王”捷徑。
目前，各地政法隊(duì)伍教育整頓正如火如荼，也應(yīng)借機(jī)開展一場(chǎng)規(guī)范交警執(zhí)法處罰的“自我革命”，向群眾敞開監(jiān)督之門，尤其是針對(duì)群眾呼聲強(qiáng)烈的事項(xiàng)排查到底、整改到位，同時(shí)規(guī)范合理設(shè)置道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備。
電子警察，只不過是一個(gè)電子拍照設(shè)備而已，如今在一些地方為何遭遇輿論口誅筆伐？恐怕還是設(shè)置電子警察的方式、行為背離了其初衷。當(dāng)為維護(hù)道路交通安全通暢、保障人民群眾生活便利而安裝的“電子警察”，被一些地方異化為借機(jī)生財(cái)?shù)?ldquo;搖錢樹”時(shí)，變成為被群眾詬病的“靠路吃路”時(shí)，一些地方政府的行為就變味了，忘記了“以人民為中心”的執(zhí)政理念。
民之所望，才是政之所向！希望“靠路吃路”者趕緊醒悟過來，正視群眾的呼聲，為群眾多辦實(shí)事、多辦好事。
（本文來源：《半月談》 作者：《半月談》評(píng)論員 孫亮全 原標(biāo)題：《靠罰款撐起1/3財(cái)力？地方政府豈能“靠路吃路”！》）
