近日，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站公布的行政處罰決定書（滬市監(jiān)總處〔2022〕322020000417號(hào)）顯示，上海紫丹印務(wù)有限公司未取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品，被上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局合計(jì)罰沒117.29萬元。
上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人存在無證生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品行為，涉嫌違反《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定。上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人立案調(diào)查。2021年1月14日，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人召回的雀巢8次方海鹽味粘膠紙盒63000只采取查封的行政強(qiáng)制措施，并抽樣送檢。經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)查封期限三十日。2021年5月10日，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)上述全部物品予以解除行政強(qiáng)制措施。
經(jīng)查明,當(dāng)事人上海紫丹印務(wù)有限公司成立于1996年4月29日，主要從事包裝裝潢印刷等業(yè)務(wù)。直至案發(fā)，當(dāng)事人生產(chǎn)的雀巢8次方冰激凌彩盒系用于包裝雀巢8次方冰激凌的包裝盒，直接接觸包裝在里面的8塊雀巢8次方冰激凌，屬于《關(guān)于開展食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可證無證查處工作的公告》(2009年第48號(hào))附件目錄所列食品用紙容器中的淋膜紙盒制品。
現(xiàn)查明，2009年9月1日至2020年9月期間，當(dāng)事人在未取得生產(chǎn)食品用紙包裝容器等制品的《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》的情況下，生產(chǎn)、銷售上述雀巢8次方冰激凌彩盒。具體情況如下：
一、2009年9月11日至2009年9月14日，當(dāng)事人銷售2009年9月1日前生產(chǎn)的上述雀巢8次方冰激凌彩盒129.43萬只，取得銷售收入即貨值金額25.50萬元，違法所得3.29萬元。二、2009年9月8日至2020年8月22日，當(dāng)事人生產(chǎn)上述雀巢8次方冰激凌彩盒36219.29萬只，并于2009年9月14日至2020年9月28日銷售完畢，取得銷售收入即貨值金額6570.48萬元，違法所得91.99萬元。
案發(fā)后，當(dāng)事人主動(dòng)追回雀巢8次方冰激凌彩盒63000只，并于2020年9月25日取得《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》。2021年1月，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)上述追回的雀巢8次方冰激凌彩盒進(jìn)行抽樣送檢（抽樣200只）。經(jīng)上海市質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院檢測(cè)并出具的檢測(cè)報(bào)告（報(bào)告編號(hào)：JZ2107700001），當(dāng)事人生產(chǎn)、銷售的上述雀巢8次方冰激凌彩盒符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為，當(dāng)事人2009年9月11日至2009年9月14日銷售2009年9月1日之前生產(chǎn)的雀巢8次方冰激凌彩盒的行為，違反《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第五條“任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品。任何單位和個(gè)人不得銷售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄的產(chǎn)品”之規(guī)定，構(gòu)成銷售未取得生產(chǎn)許可證生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品行為。
當(dāng)事人在未獲得列入第一批目錄的食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可證的情況下，于2009年9月8日起至2020年8月22日生產(chǎn)雀巢8次方冰激凌彩盒的行為，違反《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第五條“任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品。任何單位和個(gè)人不得銷售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄的產(chǎn)品”之規(guī)定，構(gòu)成無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品行為。
當(dāng)事人生產(chǎn)上述雀巢8次方冰激凌彩盒期間采取相關(guān)措施嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量，且經(jīng)抽樣送檢，上述產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；案發(fā)后當(dāng)事人主動(dòng)追回部分涉案產(chǎn)品，主動(dòng)減輕危害后果并及時(shí)改正，積極配合調(diào)查和主動(dòng)提交證據(jù)材料等情節(jié)，符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”之規(guī)定。
對(duì)當(dāng)事人銷售未取得生產(chǎn)許可證生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品的行為，根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第四十八條“銷售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄產(chǎn)品的，責(zé)令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”之規(guī)定，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令當(dāng)事人改正，并決定對(duì)當(dāng)事人減輕處罰如下：1．沒收違法所得人民幣叁萬貳仟玖佰肆拾貳圓玖角肆分（32942.94）；2.罰款人民幣壹（1）萬圓整。
對(duì)當(dāng)事人無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品的行為，根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第四十五條“企業(yè)未依照本條例規(guī)定申請(qǐng)取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的，由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”之規(guī)定，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并決定對(duì)當(dāng)事人減輕處罰如下：1．沒收雀巢8次方海鹽味粘膠紙盒63000只（含送檢200只）；2．沒收違法所得人民幣玖拾壹萬玖仟玖佰壹拾圓肆角玖分（919910.49）；3.罰款人民幣貳拾（21）萬圓整。
經(jīng)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者計(jì)算，上海紫丹印務(wù)有限公司合計(jì)被罰沒117.29萬元。
紫江企業(yè)（600210.SH）年報(bào)顯示，上海紫丹印務(wù)有限公司為紫江企業(yè)全資子公司。
（來源： 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）
