近日，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站公布的行政處罰決定書（滬市監(jiān)靜處〔2022〕062021000594號(hào)）顯示，上海玫瑰醫(yī)療美容醫(yī)院有限公司因發(fā)布涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法及利用醫(yī)生形象作證明的醫(yī)療廣告、未經(jīng)審查發(fā)布醫(yī)療廣告，被上海市靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局罰款1.61萬元。 

　　2021年6月1日，上海市靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人開展網(wǎng)絡(luò)巡查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在“新氧-安心購”網(wǎng)站（網(wǎng)址：https//y.soyoung.com/）的上海玫瑰醫(yī)療美容醫(yī)院店鋪發(fā)布“6.6大促【吸脂】大腿，【秒殺】負(fù)壓環(huán)吸@楊碩成博士市內(nèi)免費(fèi)叫車”、“6.6大促【假體隆胸】【秒殺】玫瑰弧少女胸曼托圓形+自體脂肪平鋪術(shù)+自體脂肪乳溝塑形術(shù)+下皺襞調(diào)整術(shù)”產(chǎn)品，其中含有“美容外科醫(yī)師趙遠(yuǎn)黨美容外科主任鄒功偉美容外科技術(shù)院長趙延峰美容外科主任楊碩成”的字樣，及醫(yī)生照片。當(dāng)事人的上述行為，涉嫌違反了《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條第（六）項(xiàng)的規(guī)定。經(jīng)批準(zhǔn)，上海市靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2021年6月3日對(duì)當(dāng)事人立案調(diào)查。 

　　經(jīng)查，當(dāng)事人主營醫(yī)療美容、美容外科等服務(wù)。當(dāng)事人委托上海湘頂貿(mào)易經(jīng)營部設(shè)計(jì)、制作并在“新氧-安心購”網(wǎng)站（網(wǎng)址：https//y.soyoung.com/）代理發(fā)布4個(gè)醫(yī)療項(xiàng)目，具體如下： 

　　（1）2019年1月2日設(shè)計(jì)、制作“6.6大促【吸脂】大腿，【秒殺】負(fù)壓環(huán)吸@楊碩成博士市內(nèi)免費(fèi)叫車”，于2019年1月3日發(fā)布，其宣傳頁面含有“黃金微雕射頻溶脂原理①內(nèi)部電極侵入皮下，外部電極置于相應(yīng)皮膚的上方；②通過雙極射頻電流加熱脂肪和皮膚，該電流從內(nèi)部電極流向外部電極；③邊溶解邊抽吸出液化的脂肪，收縮緊致”的字樣及楊碩成醫(yī)生的照片和相關(guān)介紹；（2）2019年7月23日設(shè)計(jì)、制作“【自體脂肪面部填充】全臉填充【周年慶】【馬夸特全面部脂肪精雕】改善凹陷飽滿臉”，于2019年7月24日發(fā)布，其宣傳頁面含有“玫瑰納米脂肪填充納米脂肪填充原理吸取自身多余脂肪，采用高速離心、凈化提純處理后，對(duì)需填充部位進(jìn)行多層次填充。根據(jù)不同部位，采用分層次多點(diǎn)位的手法，術(shù)后脂肪細(xì)胞成活率高，且術(shù)后肌膚表面光滑，柔軟自然”的字樣；（3）2019年7月23日設(shè)計(jì)、制作“【假體隆胸】美國傲諾拉【ALLUR傲諾拉閃耀】假體隆胸豐胸/可升級(jí)”，于2019年7月24日發(fā)布，其宣傳頁面含有“專業(yè)內(nèi)窺鏡資質(zhì)認(rèn)證醫(yī)師操作，德國狼牌內(nèi)窺鏡聯(lián)合美國超聲提升豐胸，術(shù)后幾乎無需包扎，疼痛感小，非常舒適，恢復(fù)更快，減少包膜攣縮發(fā)生率。玫瑰進(jìn)口超聲低溫離術(shù)，無電流通過人體，操作更微創(chuàng)精細(xì)，出血小，縮短手術(shù)時(shí)間”的字樣；（4）2019年7月28日設(shè)計(jì)、制作“【射頻溶脂】手臂，【黃金微雕】寶麗太Bodytite瘦身緊膚黃金微雕修身塑形”，于2019年7月29日發(fā)布，其宣傳頁面含有“黃金微雕射頻溶脂原理①內(nèi)部電極侵入皮下，外部電極置于相應(yīng)皮膚的上方；②通過雙極射頻電流加熱脂肪和皮膚，該電流從內(nèi)部電極流向外部電極；③邊溶解邊抽吸出液化的脂肪，收縮緊致”的字樣。 

　　上述宣傳項(xiàng)目均屬于醫(yī)療廣告，僅經(jīng)當(dāng)事人及“新氧-安心購”網(wǎng)站（實(shí)際經(jīng)營者：北京新氧科技有限公司）審核通過后發(fā)布，未經(jīng)過廣告審查機(jī)關(guān)審批通過。 

　　另查，至2021年8月25日，當(dāng)事人已下架上述違法廣告。違法行為自2019年1月3日起至2021年8月25日止，持續(xù)時(shí)間為32個(gè)月。當(dāng)事人與上海湘頂貿(mào)易經(jīng)營部于2018年12月31日簽訂了《圖文制作服務(wù)合作協(xié)議》。在違法期間內(nèi)，上海湘頂貿(mào)易經(jīng)營部共設(shè)計(jì)、制作并代理發(fā)布了99條廣告，廣告設(shè)計(jì)、制作及代理發(fā)布費(fèi)用為200元/條，故上述4條違法廣告的設(shè)計(jì)、制作及代理發(fā)布費(fèi)用為800元；當(dāng)事人與北京新氧科技有限公司（“新氧-安心購”網(wǎng)站）簽訂了《新氧平臺(tái)在線服務(wù)協(xié)議》，購買該公司在線預(yù)訂、社交平臺(tái)、信息展示與查閱服務(wù)三年，共支付6萬元，依據(jù)過罰相當(dāng)原則，折算上述4條廣告的發(fā)布費(fèi)用為6萬元/99*4=2424元（保留到整數(shù)），合計(jì)廣告費(fèi)用為3224元。又查，在違法期間，“【吸脂】大腿”產(chǎn)品成交11單；“【自體脂肪面部填充】”產(chǎn)品未成交；“【假體隆胸】”產(chǎn)品成交1單；“【射頻溶脂】手臂”產(chǎn)品成交1單。 

　　當(dāng)事人發(fā)布涉及診療技術(shù)、診療方法及利用醫(yī)生形象作證明的醫(yī)療廣告行為，涉嫌違反了《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條第（一）、（六）項(xiàng)“醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式不得含有以下情形：（一）涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的；……（六）利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員以及其他社會(huì)社團(tuán)、組織的名義、形象作證明的；”及《中華人民共和國廣告法》第四十六條“發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由有關(guān)部門（以下稱廣告審查機(jī)關(guān)）對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。”的規(guī)定，構(gòu)成發(fā)布涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法及利用醫(yī)生形象作證明的醫(yī)療廣告的違法行為，及未經(jīng)審查發(fā)布醫(yī)療廣告的違法行為。 

　　當(dāng)事人發(fā)布涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法及利用醫(yī)生形象作證明的醫(yī)療廣告的違法行為，依據(jù)《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十二條“工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)違反本辦法規(guī)定的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依據(jù)《廣告法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》予以處罰，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的，可以并處一至六個(gè)月暫停發(fā)布醫(yī)療廣告、直至取消廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的醫(yī)療廣告經(jīng)營和發(fā)布資格的處罰。法律法規(guī)沒有規(guī)定的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者給予警告或者處以一萬元以上三萬元以下的罰款；醫(yī)療廣告內(nèi)容涉嫌虛假的，工商行政管理機(jī)關(guān)可根據(jù)需要會(huì)同衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門作出認(rèn)定。”及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并作出行政處罰如下：罰款人民幣壹萬陸仟元（16000）整。 

　　當(dāng)事人未經(jīng)審查發(fā)布醫(yī)療廣告的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第（十四）項(xiàng)“有下列行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)：……（十四）違反本法第四十六條規(guī)定，未經(jīng)審查發(fā)布廣告的。”及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，停止發(fā)布違法廣告，消除影響，并作出行政處罰如下：罰款人民幣壹萬陸仟壹佰貳拾元（16120）整。 

　　綜上，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，停止發(fā)布違法廣告，消除影響，并作出行政處罰如下：罰款人民幣壹萬陸仟壹佰貳拾元（16120）整。 

　　經(jīng)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者查詢，上海玫瑰醫(yī)療美容醫(yī)院有限公司成立于2005年12月7日，注冊(cè)資本4500萬人民幣，大股東為威茲曼醫(yī)療美容連鎖醫(yī)院管理有限公司，持股比例75%。 （來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）