國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站日前發(fā)布的中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書(shū)（滬市監(jiān)自貿(mào)處〔2022〕152021006228號(hào)）顯示，百互潤(rùn)貿(mào)易（上海）有限公司存在發(fā)布違法廣告的行為，浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)其罰款10萬(wàn)元。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人百互潤(rùn)貿(mào)易（上海）有限公司作為廣告主于2014年3月12日起入駐天貓渠道店鋪并運(yùn)行名稱(chēng)為豐添旗艦店的店鋪，于2018年8月30日起對(duì)名為“豐添防脫發(fā)洗發(fā)液（男用）”的洗發(fā)液，在網(wǎng)頁(yè)宣傳“增發(fā)密發(fā)減少掉發(fā)”、“清潔毛囊調(diào)節(jié)油脂分泌促進(jìn)頭發(fā)生長(zhǎng)”、“生發(fā)專(zhuān)研實(shí)力認(rèn)證見(jiàn)證使用效果”等。當(dāng)事人僅能提供該款洗發(fā)液的育發(fā)、清潔毛囊、調(diào)節(jié)油脂分泌的功效及相關(guān)臨床功效認(rèn)證的數(shù)據(jù)材料，無(wú)法提供促進(jìn)頭發(fā)生長(zhǎng)的真實(shí)有效依據(jù)。“豐添防脫發(fā)洗發(fā)液（男用）”為進(jìn)口特殊用途化妝品，無(wú)生發(fā)功效，“生發(fā)”是作為醫(yī)療術(shù)語(yǔ)、明示或暗示醫(yī)療作用和效果的詞語(yǔ)（國(guó)家藥品監(jiān)督管理局《識(shí)別化妝品違法宣稱(chēng)和虛假宣傳》），當(dāng)事人的上述行為屬于使用醫(yī)療用語(yǔ)。

　　上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第十七條之規(guī)定，構(gòu)成發(fā)布違法廣告的行為。鑒于當(dāng)事人在案發(fā)后積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料。故綜合考量當(dāng)事人違法行為的情節(jié)、社會(huì)危害程度，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定對(duì)當(dāng)事人處罰如下：1、責(zé)令在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響；2、罰款110000元。

　　《中華人民共和國(guó)廣告法》第十七條規(guī)定：除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語(yǔ)或者易使推銷(xiāo)的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語(yǔ)。

　　《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條規(guī)定：有下列行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)：

　?。ㄒ唬┻`反本法第十六條規(guī)定發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告的；

　?。ǘ┻`反本法第十七條規(guī)定，在廣告中涉及疾病治療功能，以及使用醫(yī)療用語(yǔ)或者易使推銷(xiāo)的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語(yǔ)的；

　?。ㄈ┻`反本法第十八條規(guī)定發(fā)布保健食品廣告的；

　?。ㄋ模┻`反本法第二十一條規(guī)定發(fā)布農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告的；

　?。ㄎ澹┻`反本法第二十三條規(guī)定發(fā)布酒類(lèi)廣告的；

　?。┻`反本法第二十四條規(guī)定發(fā)布教育、培訓(xùn)廣告的；

　?。ㄆ撸┻`反本法第二十五條規(guī)定發(fā)布招商等有投資回報(bào)預(yù)期的商品或者服務(wù)廣告的；

　?。ò耍┻`反本法第二十六條規(guī)定發(fā)布房地產(chǎn)廣告的；

　?。ň牛┻`反本法第二十七條規(guī)定發(fā)布農(nóng)作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種養(yǎng)殖廣告的；

　?。ㄊ┻`反本法第三十八條第二款規(guī)定，利用不滿(mǎn)十周歲的未成年人作為廣告代言人的；

　?。ㄊ唬┻`反本法第三十八條第三款規(guī)定，利用自然人、法人或者其他組織作為廣告代言人的；

　　（十二）違反本法第三十九條規(guī)定，在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)或者利用與中小學(xué)生、幼兒有關(guān)的物品發(fā)布廣告的；

　?。ㄊ┻`反本法第四十條第二款規(guī)定，發(fā)布針對(duì)不滿(mǎn)十四周歲的未成年人的商品或者服務(wù)的廣告的；

　?。ㄊ模┻`反本法第四十六條規(guī)定，未經(jīng)審查發(fā)布廣告的。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)有前款規(guī)定違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，除由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照本法處罰外，衛(wèi)生行政部門(mén)可以吊銷(xiāo)診療科目或者吊銷(xiāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知有本條第一款規(guī)定違法行為仍設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，并可以由有關(guān)部門(mén)暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　以下為原文：

　　中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書(shū)

　　滬市監(jiān)自貿(mào)處〔2022〕152021006228號(hào)

　　當(dāng)事人：百互潤(rùn)貿(mào)易（上海）有限公司

　　主體資格證照名稱(chēng)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91310108552931057L

　　住所：中國(guó)（上海）中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)基隆路1號(hào)塔樓14層1424－3室

　　法定代表人：PAVLOSKONTOMICHALOS

　　經(jīng)查，當(dāng)事人作為廣告主于2014年3月12日起入駐天貓渠道店鋪并運(yùn)行名稱(chēng)為豐添旗艦店的店鋪，網(wǎng)址為：https://fengtian.tmall.com。當(dāng)事人在天貓豐添旗艦店于2018年8月30日起，對(duì)名為“豐添防脫發(fā)洗發(fā)液（男用）”的洗發(fā)液，在網(wǎng)頁(yè)https://detail.tmall.com/item.htm?spmFalz10.3-b-s.w4011-15186229826.110.70236438UvuWdj&id=576524678248&rn=760d9e93efc3ad7e66a7bb5b0cfde86c&abobucket=4&skuId=4477508204339宣傳“增發(fā)密發(fā)減少掉發(fā)”、“清潔毛囊調(diào)節(jié)油脂分泌促進(jìn)頭發(fā)生長(zhǎng)”、“生發(fā)專(zhuān)研實(shí)力認(rèn)證見(jiàn)證使用效果”等。當(dāng)事人僅能提供該款洗發(fā)液的育發(fā)、清潔毛囊、調(diào)節(jié)油脂分泌的功效及相關(guān)臨床功效認(rèn)證的數(shù)據(jù)材料，無(wú)法提供促進(jìn)頭發(fā)生長(zhǎng)的真實(shí)有效依據(jù)。“豐添防脫發(fā)洗發(fā)液（男用）”為進(jìn)口特殊用途化妝品，無(wú)生發(fā)功效，“生發(fā)”是作為醫(yī)療術(shù)語(yǔ)、明示或暗示醫(yī)療作用和效果的詞語(yǔ)（國(guó)家藥品監(jiān)督管理局《識(shí)別化妝品違法宣稱(chēng)和虛假宣傳》），當(dāng)事人的上述行為屬于使用醫(yī)療用語(yǔ)。上述廣告由當(dāng)事人自行設(shè)計(jì)、制作并發(fā)布，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算。

　　2021年12月3日，當(dāng)事人停止發(fā)布上述廣告。上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：當(dāng)事人委托代理人的詢(xún)問(wèn)筆錄、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)及電子數(shù)據(jù)取證文書(shū)等。

　　當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第十七條“除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語(yǔ)或者易使推銷(xiāo)的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語(yǔ)。”之規(guī)定，構(gòu)成發(fā)布違法廣告的行為。

　　鑒于當(dāng)事人在案發(fā)后積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料。故綜合考量當(dāng)事人違法行為的情節(jié)、社會(huì)危害程度，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第一款第（二）項(xiàng)“有下列行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)：（二）違反本法第十七條規(guī)定，在廣告中涉及疾病治療功能，以及使用醫(yī)療用語(yǔ)或者易使推銷(xiāo)的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語(yǔ)的”之規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人處罰如下：

　　1、責(zé)令在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響；

　　2、罰款110000元。

　　現(xiàn)要求當(dāng)事人自收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書(shū)和《非稅收入一般繳款書(shū)》，將罰款拾壹萬(wàn)元整（大寫(xiě)）交至本市各大國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，本局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。如當(dāng)事人不服本決定，可以在收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)依法向浦東新區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，本局可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2022年01月25日

（來(lái)源： 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）