漫畫(huà)：陶小莫

　　□卞廣春

　　1月17日，天津的王先生發(fā)布視頻稱，他因?yàn)樵诖迓?lián)絡(luò)群里詢問(wèn)情況，發(fā)了三句話，竟然收到了村委會(huì)開(kāi)出的200元“罰單”，理由是違反了群管理制度，群內(nèi)不允許發(fā)言，如果不交錢(qián)就要扣雙倍政府補(bǔ)貼。此事引發(fā)關(guān)注。(1月20日每日經(jīng)濟(jì)新聞)

　　視頻顯示，在顯示有175人的聯(lián)絡(luò)群里，2023年12月19日上午9點(diǎn)27分，有人發(fā)布了一份群公告，統(tǒng)計(jì)村內(nèi)在使用的三輪車(chē)、四輪車(chē)，要求來(lái)村委會(huì)進(jìn)行登記。

　　16點(diǎn)04分，王先生詢問(wèn)“老年三輪也算？”對(duì)方表示“需要登記”后，王先生又回復(fù)，“要啥信息，我發(fā)你”“家里養(yǎng)病呢，出不了門(mén)”。王先生稱，因?yàn)檫@三句話，他被罰款200元，理由是根據(jù)村規(guī)民約，在群里說(shuō)話要被罰款，罰款單位是天津市武清區(qū)徐官屯街道小辛莊村委會(huì)。

　　村微信聯(lián)絡(luò)群，本來(lái)應(yīng)該是干部向村民發(fā)布通知，宣傳相關(guān)政策精神，或村民與村干部交流，向干部提出問(wèn)題、反映情況的一種新渠道。村民在村微信聯(lián)絡(luò)群里發(fā)言，被罰款200元的霸道“群規(guī)”，居然出自“村規(guī)民約”。有了霸道“群規(guī)”，村民只能聽(tīng)話，不能說(shuō)話——這個(gè)聯(lián)絡(luò)群儼然是干部發(fā)號(hào)施令的工具。

　　依法依規(guī)、結(jié)合本村實(shí)際制定的“村規(guī)民約”，是約束規(guī)范村民行為，落地基層治理的規(guī)章制度。村規(guī)民約有助于填補(bǔ)法律空白，但不能替代法律，更不能與法律相沖突。村民在聯(lián)絡(luò)群里發(fā)言的內(nèi)容，若沒(méi)有社會(huì)危害性，也不影響本村的秩序、社會(huì)公德、村風(fēng)民俗，憑什么要罰款？

　　若這條是村領(lǐng)導(dǎo)加上去的，那村規(guī)民約就不具備相應(yīng)的約束力，村民可以不執(zhí)行；若是村民勉強(qiáng)同意，或在“村規(guī)民約”公示期間村民未提出反對(duì)意見(jiàn)，也是村干群與村民關(guān)系緊張的縮影。連在聯(lián)絡(luò)群里發(fā)言都被罰款，村干部“官威”夠大。

　　19日，當(dāng)?shù)亟值擂k對(duì)此回應(yīng)稱：經(jīng)調(diào)查核實(shí)，網(wǎng)民反映的情況基本屬實(shí)。街道的處置措施包括：嚴(yán)肅約談村“一肩挑”及其他“兩委”成員；責(zé)令村委會(huì)立即退還村民罰款，并向村民道歉；調(diào)查村“兩委”成員履職情況，并根據(jù)情形依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行處理；全街道開(kāi)展一次村規(guī)民約、居民公約自查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，規(guī)范村、社區(qū)的履職行為；由街道主動(dòng)約訪該網(wǎng)民，表明處置立場(chǎng)，修復(fù)干群關(guān)系。

　　村民與村干部是最底層的干群關(guān)系，有“早不見(jiàn)晚見(jiàn)”的特殊性。通常情況下，只要不是原則性問(wèn)題，不該讓村民動(dòng)輒得咎。一來(lái)是村干部的許多工作要靠村民支持，在群里說(shuō)話也罰款，對(duì)村民耍“官威”，等于給村干部工作添堵；二來(lái)是村規(guī)民約不能控制村民說(shuō)話，更不應(yīng)成為村干部“對(duì)付”村民的工具。（來(lái)源：揚(yáng)子晚報(bào)）