漫畫：王鐸

　　□戴先任

　　“新買的手機(jī)，內(nèi)存卻顯示已經(jīng)占用25%”“從來沒用過預(yù)置軟件，卻每天收到推送的廣告”“一直想卸載預(yù)置軟件，根本沒有卸載選項(xiàng)”……不少用戶反映手機(jī)預(yù)置軟件的各種問題。這些軟件不但占用手機(jī)內(nèi)存、拖慢手機(jī)運(yùn)行速度，而且消耗流量、電量。(2月6日《人民日報(bào)》)

　　 長期以來，一些手機(jī)廠家大量預(yù)裝的App占用了過多內(nèi)存，而且不少還是不可卸載的。這不但導(dǎo)致實(shí)際內(nèi)存縮水，影響手機(jī)正常使用，部分軟件還會(huì)強(qiáng)行推送廣告、非法獲取個(gè)人信息，有的手機(jī)甚至還會(huì)預(yù)置流氓軟件，這一切都侵犯了用戶的合法權(quán)益。

　　據(jù)了解，手機(jī)預(yù)裝軟件也是手機(jī)廠商的收入來源之一。正是利益讓手機(jī)廠家難以自覺收手，而監(jiān)管有漏洞，就導(dǎo)致大量的手機(jī)預(yù)裝軟件占用過多內(nèi)存這樣的現(xiàn)象難以得到有效遏制，久而久之，甚至成了難以根治的“牛皮癬”。

　　其實(shí)早在2016年，工信部就下發(fā)《移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》，明確手機(jī)等移動(dòng)終端設(shè)備預(yù)裝的第三方應(yīng)用須可卸載，并禁止私自收集用戶信息。其中還強(qiáng)調(diào)，即便是系統(tǒng)升級，之前刪除的預(yù)裝應(yīng)用也不被強(qiáng)行恢復(fù)。去年年底工信部再次發(fā)布通告，明確“移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置行為應(yīng)遵循依法合規(guī)、用戶至上、安全便捷、最小必要的原則”。

　　但現(xiàn)實(shí)是，預(yù)裝App仍然大量存在，而且往往不可卸載。這是因?yàn)槟男╊A(yù)裝軟件必須可卸載，仍沒有嚴(yán)格而可操作的規(guī)范。一些手機(jī)廠家安裝了大量不能卸載的預(yù)裝軟件，還是能通過相關(guān)監(jiān)管部門的檢測，拿到批文。這暴露了行業(yè)主管部門存在的監(jiān)管漏洞，手機(jī)預(yù)裝軟件不可卸載背后其實(shí)是監(jiān)管責(zé)任“卸載”。

　　因此，面對預(yù)置軟件背后的利潤沖動(dòng)，如果真的要把消費(fèi)者權(quán)益落實(shí)到位，就必須進(jìn)一步細(xì)化與完善相關(guān)規(guī)范，尤其要補(bǔ)上監(jiān)管漏洞，對應(yīng)用軟件要能實(shí)現(xiàn)全鏈條監(jiān)管，從預(yù)置到分發(fā)，從進(jìn)網(wǎng)環(huán)節(jié)、運(yùn)行環(huán)節(jié)都要牢牢盯住。對違背相關(guān)規(guī)定比如大量預(yù)裝App的違法違規(guī)手機(jī)廠家，要能及時(shí)依法予以懲治。唯有如此，才能把安裝手機(jī)App的主動(dòng)權(quán)還給用戶，而不是任由廠家強(qiáng)行塞上一堆難以卸載的App，把消費(fèi)者的手機(jī)當(dāng)成自己的變現(xiàn)工具，把手機(jī)的內(nèi)存空間變成隨意填塞不當(dāng)欲望的“無監(jiān)管空間”。