近日,一對夫婦賣5斤芹菜遭罰6.6萬元一事,引起了很多人的關(guān)注。據(jù)了解,陜西榆林一名蔬菜糧油店主賣5斤芹菜收入20元,因檢驗不合格,違反了食品安全法相關(guān)規(guī)定,被罰6.6萬元。由于處罰過當,當?shù)乇粐鴦赵憾讲榻M督查。(8月28日央視新聞)
5斤芹菜罰6.6萬,“罰款經(jīng)濟”猛于虎?
□張西流
賣5斤芹菜被罰6.6萬,當?shù)貓?zhí)法部門承認“芹菜案”確實存在問題,在處罰上過重。而且從榆林市市場監(jiān)管局2021年以來食品類行政處罰臺賬發(fā)現(xiàn),針對小微市場主體的五十多起處罰中,罰款超過五萬元的就有二十一起,而他們的案值只有幾十或幾百元。由此,不得不提及一些地方在執(zhí)法過程中存在的“罰款經(jīng)濟”問題。“芹菜案”是否能這樣定性值得商榷,但毫無疑問會產(chǎn)生這一聯(lián)想,也足以敲響這一警鐘。換言之,賣5斤芹菜罰6.6萬,讓人想起“罰款經(jīng)濟”猛于虎。各地應借此反躬自省,警惕“罰款經(jīng)濟”,從機制上有效預防。
違法當罰,小微市場主體也要呵護
□吳睿鶇
若從現(xiàn)行食品安全法來審視,對于經(jīng)營超過食品安全標準限量食品的行為,貨值金額不足一萬元的,應處五萬元以上十萬元以下罰款,可見當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門的處罰并非無法可依。再從當事人的事后表現(xiàn)來看,由于這位店主“不能如實說明進貨來源”,也就是說他沒有配合相關(guān)部門對不安全食品進行溯源,“將功贖罪”也無從談起,因此適當?shù)奶幜P還是必要的。
但近年來,在國內(nèi)疫情與國際環(huán)境雙重夾擊下,市場主體普遍遇到了不同程度的沖擊,特別是廣大中小微企業(yè)和個體工商戶,有的甚至面臨生死存亡考驗。為此,國務院日前印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批罰款事項的決定》,上海、浙江、廣東等地出臺“免罰清單”“輕罰清單”,并取得了較好的執(zhí)法效果和社會效果。事實證明,堅持少罰慎罰,力避過罰不當,不僅能體現(xiàn)執(zhí)法的人性化,更能呵護小微市場主體,使其茁壯成長,從而讓市場經(jīng)更具活力。
食品安全大于天,此案切切不可誤讀
□丁雪輝
事實上,對于這種涉案金額較低,但處罰金額奇高的行政處罰,坊間一直存在爭議。此前,也發(fā)生過“賣過期粽子賺7.5元被罰5萬元”等引發(fā)輿論爭議的事件。所以,“賣5斤不合格芹菜遭罰6萬6”被督查整改后,從網(wǎng)上的留言看,一些人很振奮,甚至可能由此產(chǎn)生了“賣一點不合格食品無妨”或者“盈利較少就不會被重罰”的錯覺。
這當然是誤讀。在筆者看來,相關(guān)部門之所以被督查組批評,主要還是督查組表現(xiàn)出了可貴的人文關(guān)懷,強調(diào)了對普通民眾和小微企業(yè)關(guān)懷的一面,而不是說,銷售不安全的食品就可以法外容情?!妒称钒踩ā访鞔_規(guī)定,銷售農(nóng)藥殘留超標、違法放置添加劑、過期食品等行為,貨值金額不足一萬元的,處五萬元以上十萬元以下罰款。正是因為這樣的零容忍,前些年泛濫開來的食品安全問題,才得到了一定程度的遏制,因此這樣的規(guī)定仍會被嚴格遵守,也應該嚴格遵守。
此前貴州一男子賣過期粽子賺7.5元被罰5萬元,不服訴至法院仍然被判敗訴,即是明證。


 
          



