◆漫畫：朱慧卿
11月19日晚，河南安陽(yáng)“狗咬人”事件受傷老人耿女士終于迎來(lái)了道歉。同時(shí)，涉事的犬只主人，安陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)食品藥品稽查專員王新剛被停職。
該事件已經(jīng)發(fā)生了兩個(gè)月，期間河南省電視臺(tái)著名的民生節(jié)目《小莉幫忙》連發(fā)9期節(jié)目，問(wèn)題仍未得到解決，記者楊小莉?yàn)榇嗽阽R頭前捂臉痛哭，連說(shuō)：對(duì)不起。（11月21日《北京青年報(bào)》）
□何勇 摯平
顯而易見(jiàn)，從記者小莉鏡頭落淚到狗主人道歉停職，安陽(yáng)“狗咬人”事件的初步解決得益于連續(xù)多日的社會(huì)高度關(guān)注和輿論壓力，而遠(yuǎn)不只是正常執(zhí)法。
從法律角度說(shuō)，“狗咬傷人”，狗主人作為過(guò)錯(cuò)方，理所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任，支付受害人醫(yī)藥費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等。而且，安陽(yáng)“狗咬傷老人”事件中涉事狗是一只巨型貴賓犬，狗主人在當(dāng)?shù)氐男^(qū)里遛巨型貴賓犬，這是違規(guī)養(yǎng)犬行為。早在2011年，安陽(yáng)就出臺(tái)了《安陽(yáng)市市區(qū)養(yǎng)犬管理暫行規(guī)定》，第九條明確規(guī)定，“飼養(yǎng)大型犬、烈性犬的，必須實(shí)行圈養(yǎng)或拴養(yǎng)，不得在戶外遛犬”?！逗幽鲜∥飿I(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁養(yǎng)犬只名錄》也規(guī)定，體高超過(guò)55厘米的犬只 (站立時(shí)從肩胛部最高點(diǎn)到地面的距離)也在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁養(yǎng)范圍內(nèi)。
也就是說(shuō)，就法律條文來(lái)說(shuō)，安陽(yáng)“狗咬人”事件的是非曲直可謂清清楚楚、一目了然，實(shí)屬非常簡(jiǎn)單的民事糾紛。但這么一個(gè)不難處理的民事糾紛，最終卻演成一部全國(guó)網(wǎng)友關(guān)注的輿情熱點(diǎn)連續(xù)劇。歸根結(jié)底，還是治理城市狗患的法律法規(guī)剛性不足，致使執(zhí)法部門行政不作為、推諉扯皮、層層失守、處處漏風(fēng)。
這一事件中，值得反思的實(shí)在不少，其間體現(xiàn)出來(lái)的相關(guān)部門協(xié)調(diào)效率與輿論監(jiān)督的威懾力，都明顯還有提升的空間。而無(wú)論如何，治理城市狗患必須吸取此番事件的教訓(xùn)，讓法律真正長(zhǎng)出利齒，不能總靠輿論倒逼，更不能讓一件簡(jiǎn)單而清楚的事件，在輿論倒逼下依然可以無(wú)動(dòng)于衷、巋然不動(dòng)。
