編者按：2018，注定是不平凡的一年。單邊主義、保護主義抬頭，對當前國際政治經(jīng)濟秩序構(gòu)成嚴重挑戰(zhàn)，地緣政治斗爭依然緊張……中國網(wǎng)觀點中國推出“回望國際2018”系列評論，盤點風云變幻的國際形勢和各具特色的國際熱點人物，洞見這個世界波詭云譎的2018。
周譚豪 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所助理研究員
2018年元旦前夜，法國總統(tǒng)馬克龍在新年賀詞中躊躇滿志地表示，自己是法國人民的選擇和信任所在，2018年要帶著“征服精神”和實現(xiàn)“法蘭西復興”的意志，繼續(xù)深刻變革。
但一年來，馬克龍未能延續(xù)2017年大選以來的“現(xiàn)象級”神奇表現(xiàn)，未能在各領(lǐng)域展現(xiàn)其自我標榜的“拿破侖”乃至“朱庇特”式統(tǒng)治力，更未能拿出作為一個成熟政治家的游刃有余，結(jié)果支持率從50%斷崖式下滑至18%。
在朝，環(huán)保、體育、內(nèi)政部長等要員接連辭職，總理菲利普地位日益動搖；在野，各反對黨開始重整旗鼓，以國民聯(lián)盟為核心的極右勢力支持率更達三成；在內(nèi)，“黃背心”運動持續(xù)發(fā)酵，成為1968年“五月風暴”以來最激烈的舉國抗議浪潮，甚至蔓延至國際社會；在外，對歐洲一體化的高姿態(tài)“叫好不叫座”，實質(zhì)進展寥寥，與一些成員國還公開互懟，苦心經(jīng)營與美國總統(tǒng)特朗普的“友誼小船”更說翻就翻。
近日，法國有網(wǎng)站惡搞“馬克龍辭職”消息，眾多網(wǎng)友不假思索信以為真，便是質(zhì)疑他執(zhí)政能力的生動體現(xiàn)。德國《慕尼黑水星報》總結(jié)道：“馬克龍在法國受到的壓力不斷增大，其形象開始發(fā)白褪色。他又勇氣十足地走向國外，實際卻在原地踏步。”
馬克龍滑落的原因頗為復雜。
一是改革口號與政策實際“溫差”過大。
馬克龍高舉“徹底改革”旗幟上臺，但民眾漸漸發(fā)現(xiàn)其“新瓶裝舊酒”，所謂“非左非右的馬克龍主義”實乃“亦左亦右”，改革總體延續(xù)奧朗德“社會向左，經(jīng)濟向右”方針，外交則兼顧法國左派人道主義“普世”理想與右派戴高樂主義務實路線，改革亦未敢涉足“深水區(qū)”，很難說不像披著“革命者”外衣的“舊官僚”。
同時，近年法國經(jīng)濟復蘇主賴外部環(huán)境，馬克龍當選之初，外部利好推動法國經(jīng)濟2017年增速達6年來新高的2.2%，2018年卻預計僅1.5%，也讓民眾深感馬克龍“還不如前任”的直觀沖擊。近日，馬克龍被迫向民眾“認錯”，宣布系列增加福利的措施，但這只能當“緩兵之計”，且恐為此付出財赤率再次違反歐盟規(guī)定等更大代價。
二是親民口號與領(lǐng)導風格相去甚遠。
法國政壇積弊叢生，政客多難潔身自好。馬克龍苦心營造自己出身中產(chǎn)、涉政未深的“政治局外人”形象，取得了很多中左翼平民大眾的天然親近感。然而馬克龍執(zhí)政后，不僅未“從群眾中來，到群眾中去”，還“渴望被看做高深莫測、遙不可及、至高無上的帝王式總統(tǒng)”。他稱手下的政府部長“無足輕重”，當街教訓中學生要敬稱自己為“總統(tǒng)先生”，并縱容保鏢毆打示威者。
另一方面，馬克龍將一座原本向公眾開放的城堡用于自己度假，并在堡內(nèi)建泳池，還邀“非主流”歌舞者在愛麗舍宮辦音樂節(jié)，無不讓平民大眾心寒。2018年7月法國《費加羅報》民調(diào)顯示，法國74%民眾稱馬克龍像“富人總統(tǒng)”，75%指其“遠離民眾”，84%批評其“不夠謙虛”。
三是親歐口號與民粹浪潮格格不入。
作為2017年法國大選中唯一明確親歐的候選人，馬克龍上臺后，各方曾寄望歐洲民粹浪潮就此消退，結(jié)果“它只是躲在馬克龍身后”，且2018年進一步發(fā)展演變。意大利兩大民粹政黨五星運動和聯(lián)盟黨聯(lián)合執(zhí)政，西班牙工人社會黨政府依靠民粹政黨“我們能”和加泰羅尼亞分離主義黨派支持，斯洛文尼亞民主黨牽頭組閣成功，匈牙利、波蘭、瑞典和德國等國民粹聲浪日漲，2018年12月比利時首相米歇爾甚至因簽署聯(lián)合國《移民問題全球契約》而被迫辭職。
面對歐洲乃至國際政治風向整體轉(zhuǎn)變，歐洲國家親歐領(lǐng)導人聲望重挫，甚至十余年穩(wěn)如磐石的德國總理默克爾都辭去基民盟主席、不再尋求競逐連任總理，馬克龍并不孤單。美國《華爾街日報》認為，馬克龍的問題凸顯歐洲民意的分裂，“幾乎沒什么思想能說服大部分人”。
年底是最好的總結(jié)季，一貫驕傲的馬克龍也在近日回顧既往任期時，選擇了直面問題。他公開承認，18個月以來，“法國人民及其領(lǐng)導人間的差距逐漸擴大，而為填補差距的改變遠遠不夠”。但正如新加坡《聯(lián)合早報》所言，不論變或不變，馬克龍都已陷兩難：2017年把馬克龍推上臺的是不滿主流政黨的民怨，馬克龍沒能把握這股民意，是對自己前途的“極大失算”；而若完全順應民意，則恐對歐盟未來產(chǎn)生深遠影響。
