美國國務(wù)卿蓬佩奧周六在新加坡出席東盟系列會議時(shí)承諾，將為東南亞提供近3億美元的新安保資金。他稱這筆錢將用于加強(qiáng)海上安全、人道主義援助、維和能力與打擊“跨國威脅”。
本周較早時(shí)美國還宣布，將在印太戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，對這一地區(qū)新興經(jīng)濟(jì)體提供大約1.13億美元，用于科技、能源和基礎(chǔ)建設(shè)產(chǎn)業(yè)。這筆錢由于數(shù)額太小，以至于美國自己也不好意思說這是“向中國的經(jīng)濟(jì)投資計(jì)劃發(fā)出的挑戰(zhàn)”。相對于亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的巨大需求來說，這幾乎是杯水車薪。按照該計(jì)劃，大約只有3000萬美元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如果將其全部用于修筑高速公路，連10公里都修不了。
美國在亞太安全方面的投入倒是挺大方，有了那么一點(diǎn)點(diǎn)誘餌的意思，也引發(fā)了一些關(guān)于華盛頓戰(zhàn)略意圖的猜測，尤其是在當(dāng)下美國的對華政策變得越來越強(qiáng)硬。以至于一些地區(qū)媒體分析認(rèn)為，這是“為抗衡中國崛起提供另一種選擇”。
奧巴馬執(zhí)政時(shí)期，美國曾提出“重返亞太”，盡管美國從未離開過亞洲。但是，當(dāng)時(shí)的“重返亞太”更像是一面伸在隊(duì)伍前面的旗幟，旗桿長長的，美國則退到了后面。輪到特朗普上臺，連旗桿似乎都給截了?，F(xiàn)在總算是下了點(diǎn)狠心拿出了一些真金白銀，但遮遮掩掩的表態(tài)卻越發(fā)讓人有此地?zé)o銀三百兩的感覺。
華盛頓的目的無非有三：一是繼續(xù)激化地區(qū)矛盾，挑撥地區(qū)國家與中國抗衡，形成美國留在亞太的戰(zhàn)略借口;二是以所謂加強(qiáng)防務(wù)來擴(kuò)大美國軍售;三是鞏固美國在這一地區(qū)的主導(dǎo)地位，尤其是在防務(wù)安全領(lǐng)域。
亞洲新興經(jīng)濟(jì)體對美國更多投入并參與地區(qū)的發(fā)展建設(shè)是持歡迎立場的。長期以來，美國在亞太發(fā)展方面的投入已經(jīng)落后于中國、日本等區(qū)域大國，與其地位不符。
中國已經(jīng)成為亞洲發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。中國倡議的“一帶一路”是開放的平臺，將促進(jìn)形成新的區(qū)域發(fā)展鏈條。“一帶一路”所包含的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，同樣會有利于美國企業(yè)在這一地區(qū)的發(fā)展。但是，這個(gè)發(fā)展的基本原則是和平的，是以合作促進(jìn)地區(qū)熱點(diǎn)緩和。
美國的戰(zhàn)略顯然含有背離地區(qū)共同需求、逆勢而行的沖動。如果地區(qū)安全架構(gòu)按美國設(shè)計(jì)朝著“包圍”中國的方向發(fā)展，最終會使整個(gè)地區(qū)重落冷戰(zhàn)時(shí)期的深刻分裂狀態(tài)，亞洲國家與中國業(yè)已形成的互動網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)鏈會遭受破壞。
中國40年來的改革開放，已經(jīng)從根本上改變了東盟與中國的關(guān)系。中國已成為幾乎所有東盟國家的第一大貿(mào)易伙伴。目前，東南亞國家更擔(dān)心的問題不是美國會投入多少，而是美國對華發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)會帶來怎樣的負(fù)面影響。
美國希望加大對這一地區(qū)的投入以使其持續(xù)從亞洲獲利。但是，如果美國不摒棄“防范+遏制”中國的戰(zhàn)略，美國的霸權(quán)紅利勢必遞減，美國企業(yè)也終將無法獲取他們所期待的收益。因?yàn)槿魏卧噲D阻隔中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的舉動，也同樣會阻斷整個(gè)亞洲的發(fā)展鏈條。
在特朗普政府調(diào)整對華政策之后，華盛頓正陷入一個(gè)自我設(shè)計(jì)的怪圈當(dāng)中。繼續(xù)加大針對中國的投入，將使華盛頓最終面臨它能否承擔(dān)為與中國的對抗所須付出的代價(jià)，同時(shí)它也會促使更多地區(qū)國家考慮是否值得傍著華盛頓一起掉入這個(gè)怪圈。
今天亞洲的局勢與冷戰(zhàn)有根本不同，中國從來沒有要與華盛頓為敵。任何力量都無法阻擋中國的發(fā)展壯大。中國有著積蓄已久的發(fā)展能量，更有著堅(jiān)定如初的改革開放決心。中國會按照自己的戰(zhàn)略節(jié)奏與安排，全方位推動亞洲及周邊地區(qū)的合作、穩(wěn)定。中國沒工夫陪華盛頓玩這種傷人害己的游戲。
唯一需要警惕的是，華盛頓下一步可能會陷入對華戰(zhàn)略焦慮癥引發(fā)的極度狂躁中，而藥只有在華盛頓的藥箱里才能找到。
