-今年8月，廈門市直屬校新教師入職宣誓。 (資料圖)
-我省將健全教師專業(yè)發(fā)展體系。 (資料圖)
臺(tái)海網(wǎng)9月26日訊 據(jù)廈門晚報(bào)報(bào)道 省委、省政府近日印發(fā)了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)。這份改革文件，關(guān)乎教師的編制、考核、職稱、待遇等，一出臺(tái)就受到了極大的關(guān)注。本報(bào)昨天率先報(bào)道這一消息，當(dāng)天，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，省教育廳、省財(cái)政廳、省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見》有關(guān)問題進(jìn)行解答。
《意見》圍繞造就“高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍”這一總目標(biāo)，聚焦我省教師隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，提出隊(duì)伍建設(shè)改革任務(wù)，包括加強(qiáng)思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)、振興師范教育、加強(qiáng)職后培訓(xùn)、深化管理改革、提高地位待遇等5大方面改革任務(wù)，細(xì)化相關(guān)政策措施?！ ?/p>
目標(biāo)任務(wù)
全社會(huì)尊師重教蔚然成風(fēng)
教師成為讓人羨慕的職業(yè)
《意見》定下了目標(biāo)任務(wù)。到2020年，通過實(shí)施教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃、深化教師管理體制改革、完善教師保障機(jī)制、加快推進(jìn)教育補(bǔ)短板等舉措，實(shí)現(xiàn)教師教育體系基本健全，教師數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)性矛盾得到緩解，教師地位待遇得到提高，教師職業(yè)滿意度明顯提升。
到2022年，事權(quán)人權(quán)財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的教師管理體制普遍建立，教師職業(yè)發(fā)展通道更加暢通，待遇提升保障機(jī)制更加完善，職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，教師隊(duì)伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力基本滿足各級(jí)各類教育發(fā)展需要。
到2035年，教師綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力能夠適應(yīng)教育現(xiàn)代化需要，培養(yǎng)造就數(shù)萬名能引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的骨干教師、數(shù)千名在區(qū)域具有示范效應(yīng)的學(xué)科教學(xué)帶頭人和名師名校長、數(shù)百名在全國具有影響力的教育家型教師。全社會(huì)尊師重教蔚然成風(fēng)，廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會(huì)上有榮譽(yù)感，教師成為讓人羨慕的職業(yè)。
教師待遇
確保中小學(xué)教師平均收入水平
不低于或高于公務(wù)員平均水平
針對(duì)教師待遇不夠高的問題，《意見》強(qiáng)調(diào)核定教師工資和績效工資總量時(shí)，要統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。
要求對(duì)公益目標(biāo)完成好、寄宿制及缺編的學(xué)校適當(dāng)核增績效工資總量。對(duì)特殊教育學(xué)校應(yīng)按不低于普通學(xué)校20%的比例核增績效工資總量，明確績效工資分配要向班主任、名優(yōu)教師和特殊崗位教師傾斜。對(duì)評(píng)上文明學(xué)校等綜合獎(jiǎng)項(xiàng)的學(xué)校，其獎(jiǎng)勵(lì)金由同級(jí)財(cái)政予以保障。
全省教育支出年均增長8.4%
財(cái)政教育支出比重居全國前列
省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2017年，全省教育支出842億元，比2012年的562億元增加280億元，年均增長8.4%。我省財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出的比重在18%-21%之間，居全國前列。教育支出中，教師工資支出占了很大的比例，保障了教師工資的足額發(fā)放。
其中，在支持提高教師待遇方面，從2016年起，我省建立鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助制度，鄉(xiāng)村教師除享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼外，按平均每人每月不低于300元的標(biāo)準(zhǔn)予以生活補(bǔ)助。2018年獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月平均400元，2019年將提高到每人每月平均500元。同時(shí)，從2009年起，國家部署實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資改革時(shí)，省級(jí)財(cái)政每年補(bǔ)助地方財(cái)政12.61億元,支持地方財(cái)政提高中小學(xué)教師工資。
職稱評(píng)審
中、高級(jí)教師崗位的比例將提高
中小學(xué)高級(jí)崗位各提5個(gè)百分點(diǎn)
《意見》在職稱評(píng)審方面有什么新的改革措施？省人社廳介紹，這主要體現(xiàn)在以下幾方面。
更加暢通教師隊(duì)伍職業(yè)發(fā)展的通道空間。適當(dāng)提高中小學(xué)高、中級(jí)教師崗位的比例，并對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校任教時(shí)間較長的教師給予適當(dāng)傾斜。其中，小學(xué)高級(jí)教師崗位比例提高5個(gè)百分點(diǎn)，初中高、中級(jí)教師崗位比例分別提高5個(gè)百分點(diǎn)，普通高中高級(jí)教師崗位比例提高5個(gè)百分點(diǎn)。幼兒園高、中、初級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為1∶5.5∶3.5。
更加健全完善體現(xiàn)教師職業(yè)特性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。突出師德師風(fēng)評(píng)價(jià)，把師德師風(fēng)作為職稱評(píng)審的首要內(nèi)容，實(shí)行一票否決。加強(qiáng)教育教學(xué)能力等的考核評(píng)價(jià)，引導(dǎo)教師潛心教書育人。
部分優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校自主權(quán)擴(kuò)大
或可自主評(píng)審中級(jí)及以下職稱
更加注重提升職稱評(píng)審的公信力。健全同行專家評(píng)審制度，通過說課講課、面試答辯、專家評(píng)議等多種方式，更為有效地對(duì)教師能力、業(yè)績等進(jìn)行評(píng)價(jià)。探索量化評(píng)審，圍繞師德師風(fēng)、教學(xué)工作量、教學(xué)業(yè)績、教學(xué)科研和改革等細(xì)化評(píng)價(jià)內(nèi)容，并推行評(píng)價(jià)結(jié)果公示制度。
更加擴(kuò)大用人單位的自主權(quán)。向各設(shè)區(qū)市下放中小學(xué)、幼兒園高級(jí)教師職稱評(píng)審權(quán)，并探索將中級(jí)及以下職稱評(píng)聘權(quán)，下放到部分優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校，由學(xué)校自主評(píng)審評(píng)價(jià)、按崗聘任。
教師培養(yǎng)
師范專業(yè)堅(jiān)持提前批次招生
提高師范生專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)
在加強(qiáng)教師教育工作方面，《意見》專門安排兩個(gè)章節(jié)，分為“培養(yǎng)”和“培訓(xùn)”兩部分，出臺(tái)以下創(chuàng)新舉措。
重振師范教育地位。《意見》明確要求，師范院校要突出師范教育主業(yè)，師范類在校生原則上不低于三分之一，并明確以市為主管理的本科高校要把保障基礎(chǔ)師資培養(yǎng)作為辦學(xué)重點(diǎn)之一。今年兩所原計(jì)劃停辦師范專業(yè)的市屬本科高校，決定繼續(xù)辦好師范專業(yè)。省里在師范生撥款、教育碩士博士授予單位及授權(quán)點(diǎn)、教師教育師資隊(duì)伍建設(shè)以及學(xué)科建設(shè)等方面予以傾斜，提高高校舉辦師范專業(yè)的積極性。
著力提高生源質(zhì)量。多舉措選拔樂教、適教、善教的優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入師范專業(yè)。在招生制度上，堅(jiān)持師范專業(yè)安排在提前批次招生，鼓勵(lì)采取“大類招生、二次選拔”的方式。在培養(yǎng)方式上，采取公費(fèi)培養(yǎng)、到崗?fù)速M(fèi)、定向培養(yǎng)等方式，并提高師范生專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金等，提高師范專業(yè)報(bào)考吸引力。下一步，省財(cái)政廳將根據(jù)《意見》部署，提高師范生生均撥款和師范生獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)。在就業(yè)渠道上，對(duì)通過第三級(jí)認(rèn)證專業(yè)的師范畢業(yè)生，可不再參加全國教師資格證統(tǒng)考，由高校自行組織資格考試筆試和面試工作，對(duì)優(yōu)秀師范類畢業(yè)生可不參加全省統(tǒng)一招考筆試面試，采取專項(xiàng)招聘、雙向選擇的辦法錄用。
分類推進(jìn)培養(yǎng)模式改革
加強(qiáng)教師隊(duì)伍職后培訓(xùn)
著力提高培養(yǎng)質(zhì)量。提出實(shí)施“卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃”，分類推進(jìn)教師培養(yǎng)模式改革，以實(shí)踐為導(dǎo)向優(yōu)化教師教育課程體系，強(qiáng)化師范生“三字一話”(鋼筆字、毛筆字、粉筆字和普通話)等教學(xué)基本功和技能訓(xùn)練。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”提高師范生信息技術(shù)素養(yǎng)，提高教書育人和適應(yīng)教學(xué)發(fā)展的能力。明確師范生教育實(shí)踐不少于半年，并鼓勵(lì)教育實(shí)踐與農(nóng)村頂崗實(shí)習(xí)支教、學(xué)生課后服務(wù)相結(jié)合。
健全教師專業(yè)發(fā)展體系。針對(duì)教師職后培訓(xùn)體系不強(qiáng)的問題，明確要加強(qiáng)各級(jí)教師發(fā)展機(jī)構(gòu)建設(shè)，嚴(yán)把教研員入口關(guān)、配足學(xué)科教研員，強(qiáng)化研訓(xùn)隊(duì)伍。實(shí)施縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、示范性建設(shè)，推進(jìn)師范院校與教研、培訓(xùn)等資源融合，促進(jìn)教師培養(yǎng)與專業(yè)發(fā)展一體化、教科研與職業(yè)培訓(xùn)一體化。
