完善集疏運體系，優(yōu)化港口功能布局，破解高速發(fā)展中的“港城矛盾”
廈門：以港興城高質(zhì)量發(fā)展正揚帆
盛夏，烈日炎炎，廈門港船舶往來穿梭。“今年增加集裝箱班輪航線3條，達162條，其中外貿(mào)航線123條，通達美國、加拿大、德國、意大利等53個國家的146個港口，調(diào)度任務(wù)和壓力明顯增大了。”廈門港務(wù)調(diào)度員葉寧說。
數(shù)據(jù)顯示，廈門港航生產(chǎn)再創(chuàng)新高。6月份，單月集裝箱吞吐量首次突破110萬標箱（達110.97萬標箱），創(chuàng)下廈門港單月歷史最好成績。
廈門港是我省港口群龍頭。為解決港區(qū)后方用地不足、集疏運體系不暢等制約港口可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題，廈門正著力優(yōu)化港口功能布局，破解高速發(fā)展中的“港城矛盾”。同時，拓展海上新航線、陸地新腹地，提升碼頭服務(wù)能力，加快港區(qū)集疏運體系建設(shè)，賦能港口高質(zhì)量發(fā)展。
突破瓶頸 優(yōu)化港口功能
去年，廈門港集裝箱吞吐量突破1200萬大關(guān)，達1205萬標箱，超越比利時安特衛(wèi)普港，成為全球第十三大港口。
成績背后，是對全球港口發(fā)展大局的冷靜思考。
“前有標兵更快，荷蘭鹿特丹港已超1500萬標箱；后有追兵迫近，比利時安特衛(wèi)普港1202萬標箱，馬來西亞丹戎帕拉帕斯港1120萬標箱；廈門港增速5.6%，位列八大集裝箱干線港的第6位，總量偏小、增速靠后，差距有進一步拉大的風險，步入了發(fā)展瓶頸期。”廈門港口管理局黨組書記、局長夏長文表示。
從世界各國港口發(fā)展實踐看，港產(chǎn)城發(fā)展到一定階段，既相互促進，又與岸線、土地、交通等資源相互競爭、相互制約。
就廈門港而言，現(xiàn)有的煤炭、鐵礦石等大宗散貨業(yè)務(wù)與城市“高顏值”發(fā)展定位存在一定矛盾；岸線使用效率較低，港口的公路、鐵路集疏運體系還不夠完善，加劇城市交通擁堵，對居民生活帶來一定干擾。
在此背景下，廈門港幾個重點港區(qū)功能調(diào)整迫在眉睫，能力提升更是備受期待。
以規(guī)劃提升來優(yōu)化港口功能，并與城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局形成較好銜接，廈門正加速推進。
其中，海滄區(qū)海滄街道后井村搬遷是海滄港區(qū)功能提升、廈門臨港新城規(guī)劃中的重要一環(huán)。“截至6月30日，已完成整村搬遷預(yù)簽約704棟，完成進度91.9%。提升后的海滄港區(qū)，將調(diào)整大宗散貨碼頭功能，整合液化碼頭資源，提高泊位利用率，部分岸線調(diào)整為集裝箱功能，強化以集裝箱為核心的港區(qū)功能定位。”夏長文說。同時，滄江路于6月底開工，海滄南大道預(yù)計9月底開工建設(shè)，海滄港區(qū)集疏運道路建設(shè)快馬加鞭。
“通過一系列功能整合提升、集疏運體系優(yōu)化和智能化改造，有望快速實現(xiàn)1400萬標箱的年吞吐能力。”廈門港口管理局綜合規(guī)劃處處長林云光表示。
東渡港區(qū)，搬遷轉(zhuǎn)移部分泊位大宗散貨功能，形成連片發(fā)展的集裝箱作業(yè)區(qū)；騰退同益、海達碼頭和國貿(mào)碼頭以北的港口岸線和用地，與城市開發(fā)相銜接；以近洋航線優(yōu)勢服務(wù)RCEP國家，打造“絲路海運”核心港區(qū)。
推動翔安港區(qū)1~5^#集裝箱泊位建設(shè)，同步完善港區(qū)集疏運體系，與毗鄰的新機場聯(lián)動，構(gòu)建海、陸、空立體交通樞紐，形成翔安1~6^#泊位連片發(fā)展的集裝箱作業(yè)區(qū)，年通過能力超300萬標箱。
拓展腹地 縱深延攬貨源
6月10日，一批裝有服裝鞋帽、五金配件等跨境電商產(chǎn)品的集裝箱裝上“海豐福泰”輪，發(fā)往菲律賓。
廈門集裝箱碼頭集團副總經(jīng)理葉榕介紹，“絲路海運”是廈門港開辟的首條東南亞電商快捷航線，跨境“兩港一航”，只需兩天便可直達菲律賓馬尼拉南港。
拓展海向航線。“港口高質(zhì)量發(fā)展，重要指標是主營業(yè)務(wù)的持續(xù)高速增長。”廈門港口管理局港航物流處處長江龍泗說，近幾年來，廈門港積極拓展菲律賓、越南胡志明市、緬甸仰光市等東南亞海向航線，成效明顯。
今年5月，“廈門—青島—胡志明”外貿(mào)航線成功首航，該航線以廈門港為核心樞紐母港，依托閩南金三角經(jīng)濟區(qū)，充分發(fā)揮貨物腹地遼闊與生產(chǎn)能力充足的優(yōu)勢，做大做強外貿(mào)業(yè)務(wù)。
拓展陸地腹地。湖北麻城是國內(nèi)新興的石材集散地，年供應(yīng)幾億立方石材，廈門港新開辟“武漢—廈門”海鐵聯(lián)運線路，借此進一步拓展中西部貨源。
江鈴汽車就是這種模式的受益者。產(chǎn)品通過“絲路海運”經(jīng)廈門港直接運往越南胡志明市，全程最快僅需8天。
海上、陸域，多措并舉拓展港口腹地，縱深延攬貨源。截至6月底，廈門港完成國際中轉(zhuǎn)57.92萬標箱，同比增長9.2%；集裝箱吞吐量達598.84萬標箱，同比增長1.44%；完成集裝箱海鐵聯(lián)運2.86萬標箱，同比增長83.03%。
創(chuàng)新服務(wù) 提升產(chǎn)業(yè)能級
4月22日，廈門海天、嵩嶼、國際貨柜碼頭三個冷危集裝箱堆場迎來投用后的首批貨物，為我省重點生產(chǎn)企業(yè)冷危貨物進出口提供更安全快捷的服務(wù)。
創(chuàng)新港口服務(wù)能力，扶持港航企業(yè)發(fā)展，成為當前港口高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。
6月1日，廈門港航企業(yè)專屬金融產(chǎn)品“港航信易貸2.0”版本發(fā)布并上線，在融資額度、融資成本、受益覆蓋面、使用場景等方面全面升級，最高授信5000萬元額度，更好地為港航企業(yè)紓困解難。目前，該產(chǎn)品已為34家港航企業(yè)累計融資授信4.66億元。
“我們的國際中轉(zhuǎn)比例不高，和國際大港還有差距；基礎(chǔ)設(shè)施還存在結(jié)構(gòu)性不足，急需盡快打通進港鐵路‘最后一公里’；港口協(xié)同發(fā)展還存在制約；高端航運服務(wù)環(huán)境有待完善。”廈門港口高質(zhì)量發(fā)展指揮部表示。
為提高對國際中轉(zhuǎn)貨物的吸引力，廈門港優(yōu)化口岸通關(guān)作業(yè)流程，進一步提升效率；同時爭取省級支持，爭取盡快落實“福建貨、廈門轉(zhuǎn)；臺灣貨、廈門接；省外貨、廈門運”的發(fā)展戰(zhàn)略；積極爭取裝有臺灣貨物的船舶“整船換載”和以廈門港為國際中轉(zhuǎn)港的外貿(mào)集裝箱“沿海捎帶”業(yè)務(wù)試點。
在服務(wù)創(chuàng)新的同時，臨港產(chǎn)業(yè)合作共贏、產(chǎn)業(yè)能級提檔升級也在深入推進——
6月2日，廈門港口局、象嶼集團、安徽九華船務(wù)三方戰(zhàn)略合作備忘錄簽署，在船舶建造、運輸經(jīng)營、船舶融資、要素聚集等方面助力廈門港口高質(zhì)量發(fā)展；
7月2日，時隔901天后，廈門郵輪母港再迎豪華游輪，“招商伊敦”號在廈門首航。
以港興城，賦能高質(zhì)量發(fā)展，廈門新時期的港產(chǎn)城融合圖景日漸清晰。
（來源：福建日報 記者 林麗明 陳挺）
