臺(tái)海網(wǎng)2月28日訊 據(jù)廈門日?qǐng)?bào)報(bào)道 昨日，市十五屆人大常委會(huì)第32次會(huì)議審議提請(qǐng)廢止《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)暫住人口登記管理規(guī)定》的議案。
市人大監(jiān)察司法委在初審報(bào)告中指出，暫住人口登記管理規(guī)定自1998年實(shí)施以來(lái)，為規(guī)范我市當(dāng)時(shí)暫住人口管理、提升城市建設(shè)管理水平發(fā)揮了重要作用。規(guī)定施行近20年，市人大常委會(huì)先后三次對(duì)法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)修改，有效維護(hù)了法制穩(wěn)定，推動(dòng)流動(dòng)人口行政管理工作在法制軌道上有序提升。
黨的十八大以來(lái)，按照推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的要求，城市流動(dòng)人口的管理模式逐步向社會(huì)治理和服務(wù)保障轉(zhuǎn)型。2016年1月實(shí)施的國(guó)務(wù)院《居住證暫行條例》取消了暫住證制度，全面實(shí)施居住證制度，將強(qiáng)制辦理調(diào)整為自愿登記，并強(qiáng)調(diào)信息動(dòng)態(tài)采集，突出公共服務(wù)事項(xiàng)，擴(kuò)充保障服務(wù)內(nèi)容。
暫住人口登記管理規(guī)定確立的以暫住證制度為基礎(chǔ)的流動(dòng)人口管理體系已不適應(yīng)新的社會(huì)治理要求，其歷史使命已經(jīng)完成。市人大監(jiān)察司法委初審認(rèn)為，新出臺(tái)的《福建省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》在落實(shí)改革要求的同時(shí)，適當(dāng)借鑒、吸收了我市流動(dòng)人口管理的經(jīng)驗(yàn)和做法，創(chuàng)設(shè)的流動(dòng)人口出租房屋登記、綜合信息平臺(tái)等具體規(guī)定補(bǔ)充了管理實(shí)踐中的不足，基本能滿足新形勢(shì)下流動(dòng)人口服務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)需要，條例可以直接適用于我市流動(dòng)人口服務(wù)管理領(lǐng)域。
審議中，市人大常委會(huì)組成人員一致認(rèn)為，及時(shí)廢止暫住人口登記管理規(guī)定，將為我市流動(dòng)人口服務(wù)管理營(yíng)造統(tǒng)一高效法制環(huán)境，防止在行政服務(wù)管理工作中出現(xiàn)法規(guī)沖突。同時(shí)，建議市政府及其相關(guān)職能部門要深入開展《福建省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)和宣傳，實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理工作的有效銜接；對(duì)該條例中過(guò)于原則的規(guī)定或我市服務(wù)管理中的具體問題，通過(guò)實(shí)施辦法或細(xì)則等方式進(jìn)行細(xì)化完善，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的針對(duì)性和實(shí)效，確保我市流動(dòng)人口服務(wù)管理工作在條例的規(guī)范下穩(wěn)步推進(jìn)。 (記者 詹文)
