臺海網(wǎng)1月19日訊 據(jù)廈門日報報道 市區(qū)兩級巡察共發(fā)現(xiàn)“三大問題”2352個，違反“六項紀律”問題1481個。根據(jù)巡察移交的線索，全市已立案94人，給予黨紀政務處分74人，移送司法機關處理21人。這是2019年廈門市委巡察交出的一份答卷。
截至2019年12月，全市106個巡察對象已完成巡察71個，巡察覆蓋率67%，各區(qū)完成覆蓋率60%。巡察工作不斷創(chuàng)新思路方法，以問題為導向，從細處入手，向實處著力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。
“重點+難點”，做深政治巡察
千難萬難，壓實責任就不難。市委切實扛起巡察工作主體責任，堅持一體謀劃、一體部署、一體推進；各區(qū)區(qū)委書記擔任區(qū)級巡察工作領導小組組長，加強對巡察工作的統(tǒng)籌謀劃、部署推動。市區(qū)兩級巡察工作領導小組牢牢把握“兩個維護”，緊扣“四個落實”，組織開展政治巡察，推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。
圍繞市委中心工作開展營商環(huán)境建設專項巡察，市委巡察機構共巡察涉及營商環(huán)境建設單位42家，走訪企業(yè)199家，收集問題建議494條，發(fā)現(xiàn)問題123個，推動解決落實上級決策部署打折扣、政策真空、政商關系寧清不親、“放管服”改革不夠到位等堵點難點問題，營造“親”“清”政商關系，《人民日報》報道了有關經(jīng)驗做法。
民心是最大的政治。聚焦老百姓的操心事、煩心事、揪心事，推動解決了廈門外國語學校瑞景分校拖延十幾年的拆遷、濱海東大道部分路段“甩項”驗收不落實、集美區(qū)杏濱街道西濱社區(qū)20年未分紅等問題，在社會上產(chǎn)生良好反響。聚焦企業(yè)利益關切，巡察市科技局期間，解決了長期無法解決的“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務平臺房屋閑置”問題，該平臺于2019年12月全面啟用，75家服務機構申請入駐，為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有力支撐，助力我市“三高”企業(yè)發(fā)展。
在此基礎上，加強對巡察發(fā)現(xiàn)問題的綜合分析，去年，市委巡察辦圍繞直管公房管理、集體資產(chǎn)監(jiān)管、行政處罰權等問題，形成要情專報和專題報告，一些領域性、系統(tǒng)性的“沉疴頑疾”得到了整治，一些基層黨建、選人用人、違反中央八項規(guī)定精神的共性問題得到了規(guī)范。
“規(guī)范+靈活”，優(yōu)化方式方法
打好“組合拳”，將常規(guī)、專項、交叉、提級等方法貫通、穿插使用，提升巡察監(jiān)督質量。創(chuàng)新交叉巡察組織方式，選取4個由區(qū)委常委擔任主官的區(qū)直單位開展交叉巡察，有效破解基層熟人社會監(jiān)督難問題。廈門市第五輪區(qū)級交叉巡察組對湖里區(qū)委政法委開展巡察，指出24個問題，提出3條整改意見。由于問題查得準、意見提得實，巡察單位和上級黨委都給予了充分的認可。
緊抓一體化設計和全流程再造，對巡前的當面溝通、巡中的研判分析、巡后的情況通報等環(huán)節(jié)進行細化提升，嚴格執(zhí)行“六個不準”“三項制度”，力求精準發(fā)現(xiàn)、精準研判、精準處置問題。市區(qū)兩級巡察組認真落實聽取被巡察單位解釋說明制度，比如，針對部分城市管理執(zhí)法人員對違建進行選擇性執(zhí)法的問題，翔安區(qū)委巡察組在聽取區(qū)城市管理局主要領導解釋說明后，又分別與分管領導、多個中隊長和涉案片區(qū)負責人談話，深入了解暫緩拆除的原因，隨即按照實事求是原則，要求分類施策、精準整改，得到了一線執(zhí)法人員的擁護支持，綜合效果良好。
為落實為基層減負要求，市委巡察辦還按照能少則少、能并則并、能簡則簡的原則，把要求提供的材料從50份縮減到21份，縮減了58%；巡察監(jiān)督中，對于經(jīng)過核查之后不屬實的信訪件，及時給出結論，避免重復核查、反復折騰，為基層減負、為干部松綁，贏得了各部門各單位的廣泛好評。
“實效+長效”，強化整改落實
巡察發(fā)現(xiàn)問題后，如何有效壓緊壓實被巡察黨組織整改主體責任，做好“后半篇文章”，是迫切需要解答的問題。市委巡察辦完善“五人小組”會議黨委書記點人、點事、點問題備案，創(chuàng)新運用“巡察重要事項辦理抄告單”等載體壓實整改主體責任。向市城市管理行政執(zhí)法局反饋“東坪山兩違”問題，該局擔起主體責任，拆違、清理占地面積58.23萬平方米。
對中央巡視廈門專題檢查反饋意見整改落實情況和中央巡視組移交的問題線索處置情況加強跟蹤督辦。設立市委第五巡察組，專門負責巡察“回頭看”和巡察整改督查、整改效果評價工作，對10家單位開展“回頭看”，對12家單位開展巡察整改情況專項督查，發(fā)出整改通知書12份，督促整改到位。
市委巡察辦積極探索巡察監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、組織監(jiān)督貫通融合的實現(xiàn)路徑，立體聚焦、形成合力。加強與市紀委監(jiān)委、市委組織部日常監(jiān)督互聯(lián)互通，三方派員聯(lián)合開展巡察“回頭看”，對個別單位存在的班子不和諧問題，市委組織部果斷調整其班子主要成員，有效發(fā)揮了巡察發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展的作用。
