臺海網(wǎng)1月23日訊（海峽導(dǎo)報記者 錢玲玲） 在廈門，在定點(diǎn)機(jī)構(gòu)集中托養(yǎng)的重度殘疾人，可以享受生活護(hù)理補(bǔ)助和技能訓(xùn)練補(bǔ)助。

　　近日，廈門市殘疾人聯(lián)合會、廈門市民政局、廈門市財政局修訂出臺了《廈門市重度殘疾人機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助辦法》、《廈門市殘疾人購置農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)助辦法》和《廈門市殘疾人證管理實(shí)施細(xì)則》等三個文件，并于昨日召開市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場）殘疾人聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，重點(diǎn)解讀新修訂的殘疾人政策。 

變化 生活護(hù)理補(bǔ)助上調(diào)了

　　《廈門市重度殘疾人機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助辦法》規(guī)定，對在重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)集中托養(yǎng)的殘疾人實(shí)施補(bǔ)助。

　　其中，生活護(hù)理補(bǔ)助為：低保對象每人每月補(bǔ)助1000元，低收入對象每人每月補(bǔ)助800元，其他對象每人每月補(bǔ)助600元。入住滿半個月按全月補(bǔ)助，不足半個月按半額補(bǔ)助。

　　技能訓(xùn)練補(bǔ)助為：每人每月200元，入住滿半個月按全月補(bǔ)助，不足半個月按半額補(bǔ)助。

　　已享受各類就業(yè)扶持政策的不能重復(fù)享受重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助。60歲以上老年殘疾人符合廈民〔2017〕236號文補(bǔ)助條件的，按該文執(zhí)行，不再享受本辦法的生活護(hù)理補(bǔ)助。

　　導(dǎo)報記者了解到，考慮到五年來物價上漲，托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上漲約500元，因此新辦法對托養(yǎng)對象個人的生活護(hù)理補(bǔ)助從舊辦法的“低保800元/人·月，其他對象400元/人·月”上調(diào)。

變化 受助面更廣了

　　與此前相比，新辦法的受助面更廣了。

　　舊辦法的補(bǔ)助對象是廈門市戶籍“生活不能自理的一級重度殘疾人”。從殘疾程度的定義來說，重度以上殘疾人包括一級和二級兩個等級；從現(xiàn)實(shí)狀況來說，部分二級殘疾人也基本喪失生活自理能力，適合機(jī)構(gòu)托養(yǎng)。

　　近年來，已入住的二級殘疾人及其家屬多次呼吁將重度二級殘疾人納入補(bǔ)助范圍。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，修訂后新辦法的受助面擴(kuò)大到“需要長期照護(hù)的一級、二級重度殘疾人以及三級智力殘疾人、三級精神殘疾人”。

　　新辦法中，補(bǔ)助對象分為低保、低收入和其他三類，增加了低收入補(bǔ)助對象。此類對象生活確實(shí)困難，民政部門對低收入家庭也有認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，從精準(zhǔn)幫扶困難殘疾人的角度出發(fā)，增加低收入殘疾人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)檔。

變化 不用證明生活不能自理了

　　隨著新辦法的出臺，重殘托養(yǎng)服務(wù)對象將不需要再提供“二級以上醫(yī)院出具生活不能自理的醫(yī)學(xué)證明”。

　　此前，2013年出臺的《關(guān)于對重度殘疾人托養(yǎng)實(shí)施補(bǔ)助的通知》文件中要求，重殘托養(yǎng)服務(wù)對象須提供“二級以上醫(yī)院出具生活不能自理的醫(yī)學(xué)證明”。

　　考慮到要求托養(yǎng)對象提供二級以上醫(yī)院出具生活不能自理的醫(yī)學(xué)證明，會增加重度殘疾人家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和人力負(fù)擔(dān)（因醫(yī)院不提供上門鑒定，殘疾人家庭必須自己想辦法將托養(yǎng)對象抬到醫(yī)院鑒定），這與市委市政府要求的便民利民、簡化手續(xù)不相符，這也是此次修訂政策征求各區(qū)意見時，各區(qū)反饋殘疾人反映最強(qiáng)烈的問題。

　　同時，依據(jù)國務(wù)院文件的規(guī)定，新辦法取消了要求重殘托養(yǎng)服務(wù)對象提供“二級以上醫(yī)院出具生活不能自理的醫(yī)學(xué)證明”。