▲工作人員為市民講解安全生產(chǎn)信用體系。（市安監(jiān)局供圖）

　　臺海網(wǎng)1月10日訊 據(jù)廈門日報報道  無證非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，未嚴(yán)格落實施工安全協(xié)議，在非專用倉庫儲存危險化學(xué)品……在生產(chǎn)過程中，這些逾越“安全紅線”的行為屢屢出現(xiàn)，讓人捏一把汗。2018年，市安監(jiān)局通過本報集中曝光兩批安全生產(chǎn)非法違法典型案件。

　　這是市安監(jiān)局加快推動建立以安全信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制的精彩縮影。近年來，市安監(jiān)局高度重視安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)，“信用體系建設(shè)對于建立安全監(jiān)管執(zhí)法長效機(jī)制及實現(xiàn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化都具有重大意義。我們進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落細(xì)落實責(zé)任，確保信用體系建設(shè)各項工作落地生根。”市安監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人這樣表示。

　　市安監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實國家應(yīng)急管理部印發(fā)的《對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實施辦法》和《對安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信行為開展聯(lián)合激勵的實施辦法》兩個實施辦法，規(guī)范細(xì)化工作程序和責(zé)任分工，嚴(yán)格落實獎懲措施，結(jié)合信用信息與安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)平臺（“數(shù)字安監(jiān)”、標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查治理、行政審批等）和監(jiān)管業(yè)務(wù)流程，推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合獎懲機(jī)制的規(guī)范高效運行，著力提升安全生產(chǎn)“紅黑名單”管理水平。

　　聯(lián)合懲戒

　　提升安全生產(chǎn)管理水平

　　安全生產(chǎn)工作開展得好，將被納入“紅名單”，收到激勵“紅包”。

　　按照規(guī)定，市安監(jiān)局對納入安全生產(chǎn)守信聯(lián)合激勵對象的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其個人開展聯(lián)合激勵，包括在制定執(zhí)法檢查計劃時，減少對其執(zhí)法檢查的頻次；安全生產(chǎn)許可證到期后可通過申報有關(guān)資料，直接延期一個許可周期；在申請安全生產(chǎn)政策性資金、評先評優(yōu)活動中，予以優(yōu)先考慮；優(yōu)先參與安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作；建立聯(lián)合激勵對象名錄，作為安全生產(chǎn)典型示范企業(yè)加以宣傳推廣等。此外，我市還將結(jié)合安全生產(chǎn)實際，對符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位給予“容缺受理”（信易批）等其他激勵措施。

　　“一處失信，處處受限”。2017年5月17日，國家安全監(jiān)管總局印發(fā)《對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實施辦法通知》，明確對10類安全生產(chǎn)失信行為進(jìn)行聯(lián)合懲戒，企業(yè)發(fā)生較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，將面臨聯(lián)合懲戒。

　　市安監(jiān)局按照規(guī)定，對納入聯(lián)合懲戒的單位，推出28項懲戒措施，包括依法暫停審批其新的重大項目申報，核減、停止撥付或收回政府補(bǔ)貼資金；依法限制參與建設(shè)工程招投標(biāo)；依法限制取得政府性資金支持；依法限制、暫停企業(yè)債券、公司債券和股票發(fā)行；將生產(chǎn)經(jīng)營單位失信行為作為相關(guān)責(zé)任人考核、干部選任的重要參考，作為評先評優(yōu)的限制條件。

　　市區(qū)兩級聯(lián)動

　　為企業(yè)提供更便捷服務(wù)

　　隨著全社會對安全生產(chǎn)工作的日益重視，企業(yè)在申請上市、產(chǎn)品評優(yōu)、法人評先等相關(guān)事項，有關(guān)部門均要求企業(yè)提供安監(jiān)部門出具的安全生產(chǎn)證明。

　　對此，市安監(jiān)局主動作為，服務(wù)企業(yè)，聘請專家為企業(yè)安全生產(chǎn)狀況把脈，并提出治理建議和措施。結(jié)合我市安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)，建立市區(qū)兩級聯(lián)動機(jī)制，及時制定下發(fā)了《關(guān)于我市轄內(nèi)企業(yè)辦理安全生產(chǎn)信用證明程序的通知》，對擬申請企業(yè)的上市審核前置審批、評優(yōu)評先、項目招投標(biāo)等進(jìn)行審查并出具安全生產(chǎn)信用證明。

　　截至2018年12月24日，市安監(jiān)局共對1488家生產(chǎn)經(jīng)營單位和70名個人的安全生產(chǎn)信用情況進(jìn)行查詢并出具證明，在行政管理過程中將公共信用信息作為重要參考依據(jù)，對誠實守信主體提供更為便捷的公共服務(wù)。

　　讓信用入腦入心，市、區(qū)安監(jiān)部門在全國“安全生產(chǎn)月”活動中設(shè)立“安全誠信周”，開展專項宣傳活動，加大安全誠信企業(yè)報道和典型失信企業(yè)曝光力度，強(qiáng)化警示教育和典型引領(lǐng)，培養(yǎng)全社會“講信用、查信用、用信用”的行為自覺。同時，安監(jiān)部門還鼓勵社會公眾監(jiān)督和參與安全生產(chǎn)工作，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)行業(yè)誠信自律，注重發(fā)揮第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，利用大數(shù)據(jù)開展信用狀況評價，凝聚安全誠信建設(shè)合力，為堅決遏制重特大安全事故、提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮更大作用。