臺海網(wǎng)1月4日訊（海峽導(dǎo)報記者 沈華鈴 ） 去年，廈門對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展集中整治，同時在中小學(xué)、幼兒園開展了課后延時服務(wù)，不過，中小學(xué)校外培訓(xùn)市場需求依然龐大，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的問題仍然突出。“行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)各異、監(jiān)管難度持續(xù)加大、供需矛盾愈發(fā)凸顯”……種種問題，引發(fā)不少政協(xié)委員關(guān)注。在今年即將召開的廈門“兩會”上，民進(jìn)廈門市委準(zhǔn)備提交《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的建議》的提案，民盟界別活動小組則準(zhǔn)備提交《我市教育培訓(xùn)行業(yè)治理的相關(guān)建議》的提案。

　　提案建議，應(yīng)該更加靈活得設(shè)置場地準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，滿足不同規(guī)模辦訓(xùn)需求，同時，做好家校銜接，進(jìn)一步調(diào)整和完善課后延時服務(wù)工作實(shí)施意見。

現(xiàn)狀：市場需求龐大，準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)各異

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，廈門教育培訓(xùn)相關(guān)崗位人員超2萬人，參培學(xué)生超30萬人次/年，年市場規(guī)模超15億，且以每年15%以上速度遞增。而蓬勃發(fā)展的民辦教育培訓(xùn)市場背后，虛假宣傳、收費(fèi)混亂、老板卷款“跑路”、教師水平低下等問題卻層出不窮。去年，廈門市出臺《廈門市減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動工作方案》，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)六類不規(guī)范行為開展集中整治，并公布了首批32家“黑名單”，取得階段性成果。

　　但民進(jìn)廈門市委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于中小學(xué)校外培訓(xùn)龐大的市場需求，整治中的新情況新問題也給監(jiān)管工作帶來了新的挑戰(zhàn)。目前整治對象多集中在證照辦理方面的檢查，而在場地、師資、收費(fèi)、管理方面的整治仍難以有效推進(jìn)。

　　其次，監(jiān)管難度持續(xù)加大，大量不合規(guī)小微型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)特別是近年來興起的“家庭作坊式”機(jī)構(gòu)變得更加隱秘，監(jiān)管難度加大，消防、食品安全等各類隱患及亂收費(fèi)等問題更加突出。

建議：靈活設(shè)置準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立綜合治理中心

　　針對整治中出現(xiàn)的新情況新問題，兩個提案都認(rèn)為，從政府監(jiān)管來說，更重要的是在場地、消防、食品等方面確保安全底線，排除重大安全隱患，因此建議場地準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)可以更加靈活。

　　其中，民進(jìn)廈門市委建議以生均面積不低于3平方米作為辦學(xué)的底線指標(biāo)，滿足大中小型不同規(guī)模辦訓(xùn)要求和社會需求。民盟界別活動小組則建議辦學(xué)許可的校舍面積可適當(dāng)下調(diào)至200平方米，同時要求生均建筑面積不少于3平方米。

　　在招生和宣傳方面，民盟界別活動小組建議，教育行政部門對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生簡章進(jìn)行備案時，應(yīng)該要求教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及退費(fèi)、保證金制度及辦法等內(nèi)容。師資條件方面，建議教育行政部門一方面在持“證”上崗的硬性要求上，需要制定相應(yīng)緩沖及過渡政策，另一方面引進(jìn)認(rèn)證制度。

　　在對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管上，民盟界別活動小組建議，要建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，聯(lián)合消防、公安、工商、稅務(wù)等各部門，在區(qū)一級成立教育環(huán)境綜合治理中心。

　　民進(jìn)廈門市委則建議，由市區(qū)教育部門指導(dǎo)推動成立“教育培訓(xùn)業(yè)協(xié)會”；形成內(nèi)部規(guī)范管理、教師專業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)培訓(xùn)提升機(jī)制；創(chuàng)設(shè)中小學(xué)教育內(nèi)容輔導(dǎo)。同時，建議在市區(qū)兩級教育部門分別設(shè)立“民辦教育管理處”與“民辦教育管理科”，實(shí)現(xiàn)對民辦教育的專門化專業(yè)化管理。