臺海網(wǎng)8月15日訊 據(jù)廈門日報報道 根據(jù)市委統(tǒng)一部署，十二屆市委第七輪巡察，由三個巡察組分四批次分別對翔業(yè)集團(tuán)黨委、建發(fā)集團(tuán)黨委、市總工會黨組、共青團(tuán)市委、市婦聯(lián)黨組、國貿(mào)控股集團(tuán)黨委、市商務(wù)局黨組、供銷社集團(tuán)黨委、市交通運輸黨工委、公交集團(tuán)黨委、市糧食局黨組、儲備糧集團(tuán)黨委、路橋集團(tuán)黨委、市水利局黨組、市農(nóng)業(yè)局黨組等15個黨組織開展巡察。市委巡察組認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于巡察工作的部署要求，以“四個意識”為政治標(biāo)桿，聚焦堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，廣泛開展個別談話，認(rèn)真受理群眾來信來訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展，順利完成了巡察任務(wù)。

　　省委常委、市委書記裴金佳主持召開市委“五人小組”會議，聽取第七輪巡察綜合情況匯報，研究了巡察成果運用和問題處置的意見。裴金佳強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深化政治巡察。被巡察單位要切實履行巡察整改主體責(zé)任，要把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，以點帶面，推動解決共性問題，實現(xiàn)標(biāo)本兼治，推進(jìn)廈門高質(zhì)量發(fā)展和落實趕超工作。

　　市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別聽取了市委各巡察組巡察情況匯報，對強化巡察整改、成果運用提出了要求，強調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門對巡察移送的問題線索要優(yōu)先處置，督促巡察整改工作，壓實被巡察單位管黨治黨責(zé)任。各巡察組已陸續(xù)向被巡察單位黨組織反饋了巡察情況，要求被巡察單位黨組織要堅決擔(dān)負(fù)巡察整改主體責(zé)任，落實落細(xì)巡察整改工作。

　　市委巡察組巡察期間，干部群眾反映的主要問題是:

　　1.市委交通運輸工委

　　“四個意識”不夠強，抓班子帶隊伍的政治擔(dān)當(dāng)不夠，落實“四好農(nóng)村路”建設(shè)重要指示精神不夠到位。黨建工作責(zé)任落實不到位，有的黨組織未按期換屆、未隨企業(yè)改革發(fā)展同步整合黨組織設(shè)置，“三會一課”制度執(zhí)行不夠到位，黨內(nèi)組織生活不夠規(guī)范。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不力，壓力傳導(dǎo)不夠。紀(jì)工委擔(dān)當(dāng)盡責(zé)不足，監(jiān)督責(zé)任落實不夠到位。執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠到位,“三公”經(jīng)費把控不嚴(yán)，公務(wù)出差違規(guī)繞道等違反中央八項規(guī)定精神的現(xiàn)象仍有發(fā)生。選人用人不夠規(guī)范，違規(guī)突擊提拔調(diào)整干部，部分領(lǐng)導(dǎo)干部未如實申報個人有關(guān)事項。資產(chǎn)出租違規(guī)操作，房產(chǎn)管理粗放，存在空置、未入賬核算等情況。在下屬企業(yè)管控、項目采購、項目竣工結(jié)算、財政資金使用管理等方面仍需加強。

　　2.市農(nóng)業(yè)局

　　黨組主動發(fā)揮“三農(nóng)”工作的綜合協(xié)調(diào)作用不夠，落實黨組議事規(guī)則不夠到位。黨組織建設(shè)不夠規(guī)范，直屬黨委換屆不及時，黨支部活動記錄和黨員發(fā)展材料不規(guī)范。履行“兩個責(zé)任”不到位，廉政風(fēng)險防控機制未全面覆蓋。公務(wù)差旅管理和公務(wù)接待管理不規(guī)范。干部選拔任用工作不嚴(yán)謹(jǐn)，執(zhí)行個人有關(guān)事項報告制度不嚴(yán)，干部隊伍建設(shè)措施不夠有力。部分農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目效率不高，有的項目建設(shè)進(jìn)展緩慢或超期未實施而被取消，對各區(qū)專項資金執(zhí)行監(jiān)督不夠到位。協(xié)調(diào)落實“被征地農(nóng)漁民預(yù)留發(fā)展用地”政策力度不夠。畜禽疫苗使用環(huán)節(jié)監(jiān)管不嚴(yán)。

　　3.市水利局

　　黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，對水土流失治理和生態(tài)保護(hù)建設(shè)的決策部署貫徹落實不到位，推進(jìn)重點民生水利工程不力。黨建工作責(zé)任落實不到位，基層黨組織逾期換屆，“三會一課”、組織生活會制度執(zhí)行不到位。全面從嚴(yán)治黨意識不強，落實主體責(zé)任不嚴(yán)不實，紀(jì)檢組落實“三轉(zhuǎn)”不到位、履行監(jiān)督責(zé)任不力。執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不力，公務(wù)接待制度執(zhí)行不嚴(yán)格，違規(guī)擴大會議開支范圍。干部選拔任用規(guī)定執(zhí)行不到位，存在臨時改變考察對象擬任職位、黨組會議討論表決不規(guī)范、違反規(guī)定擅自設(shè)置職務(wù)名稱等問題。資產(chǎn)管理不到位，對市財政補助資金監(jiān)督管理不到位、資金支出效益不高。工程招投標(biāo)管理不規(guī)范，工程管理制度執(zhí)行不到位。

　　4.市商務(wù)局

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨組核心作用發(fā)揮不足，抓大事議大事不夠。存在重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象，黨組織換屆不及時，機關(guān)黨支部組織生活不規(guī)范。落實主體責(zé)任不夠到位；落實監(jiān)督責(zé)任不嚴(yán)格，違紀(jì)違法問題黨紀(jì)政務(wù)立案處置延誤；執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)失之于寬松軟。對市屬委管企業(yè)市供銷社集團(tuán)監(jiān)督管理、指導(dǎo)不力。干部選任環(huán)節(jié)不夠規(guī)范，干部任前公示內(nèi)容不符合要求。公務(wù)接待管理不規(guī)范，存在費用超標(biāo)、陪餐人數(shù)超標(biāo)、無公函接待、國內(nèi)公務(wù)贈送紀(jì)念品等問題。部分專項資金項目管理不夠規(guī)范，在項目遴選、材料審核和評審驗收等環(huán)節(jié)上履職盡責(zé)不夠到位。

　　5.市糧食局

　　黨組發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用不夠，貫徹上級有關(guān)糧食政策不及時?；鶎觽€別黨組織活動開展不規(guī)范、換屆不及時。主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實不到位。落實中央八項規(guī)定精神措施不力，存在公務(wù)差旅管理不規(guī)范、超標(biāo)準(zhǔn)接待等現(xiàn)象。全面從嚴(yán)治黨責(zé)任層層傳導(dǎo)壓力不夠，基層單位監(jiān)管缺失，存在公款私存情況。選人用人不夠規(guī)范，干部隊伍年輕化建設(shè)重視不夠，對干部個人事項報告制度執(zhí)行不嚴(yán)。對企業(yè)申報補貼初審把關(guān)不嚴(yán)，部分財政補貼發(fā)放不符合條件；資產(chǎn)管理不規(guī)范，資產(chǎn)出借、出租未報經(jīng)市財政局審批，個別下屬單位資產(chǎn)出租未按規(guī)定公開招租、租金收入未執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定。

　　6.市總工會

　　黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，主體責(zé)任缺失，監(jiān)督責(zé)任缺位，規(guī)矩意識淡薄，對黨風(fēng)廉政建設(shè)不重視，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)肅，機關(guān)日常管理寬松軟。黨建工作不規(guī)范，黨支部設(shè)置不合理。貫徹中央八項規(guī)定精神不力，超標(biāo)準(zhǔn)接待、違規(guī)安排療休養(yǎng)、違規(guī)發(fā)放津補貼等問題突出，辦公用房超標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)使用公車、公款旅游、會議費開支鋪張浪費等現(xiàn)象仍然存在。涉嫌突擊提拔干部，工會專干招聘管理不規(guī)范，下屬事業(yè)單位人員管理不嚴(yán)。部分項目未按規(guī)定公開招投標(biāo)及政府采購、隨意變更設(shè)計增加工程量、未辦理竣工財務(wù)決算，部分資產(chǎn)出租未公開招標(biāo)。經(jīng)費預(yù)算編制隨意性大、預(yù)算執(zhí)行率不高。未按規(guī)定及時使用中央財政幫扶資金，未按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收繳工會費，防暑降溫慰問品管理不規(guī)范，超標(biāo)準(zhǔn)舉辦培訓(xùn)。

　　7.共青團(tuán)市委

　　貫徹落實中央群團(tuán)工作會議精神不到位，機關(guān)仍存在“四化”問題。對下屬單位管理指導(dǎo)不到位，一些歷史遺留問題久拖未決。黨的領(lǐng)導(dǎo)融入團(tuán)委工作機制不夠充分；機關(guān)黨建工作不夠規(guī)范；黨內(nèi)組織生活不夠嚴(yán)格。落實主體責(zé)任不夠到位，落實監(jiān)督責(zé)任不夠扎實。沒有制定下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用規(guī)定，任職年限把關(guān)不嚴(yán)。機關(guān)干部系統(tǒng)內(nèi)掛職存在走形式問題。市青少年宮報銷手續(xù)不齊全，公務(wù)用車手續(xù)不規(guī)范。財務(wù)管理制度執(zhí)行不夠規(guī)范。廈門中國青年旅行社歷史遺留問題多。房產(chǎn)出租未公開競價且租金偏低。市青少年宮D樓合作項目停滯處置不力。

　　8.市婦聯(lián)

　　“四個意識”不強，貫徹落實中央群團(tuán)工作會議精神不到位。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏擔(dān)當(dāng)，貫徹民主集中制不到位。直屬單位黨的建設(shè)弱化，部分支部長期未發(fā)展黨員；“三會一課”制度落實不到位，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不扎實；落實組織生活會制度不嚴(yán)；黨費收支管理不規(guī)范。黨組主體責(zé)任落實不力，紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任落實不到位，落實干部因私出國(境)管理制度不到位。借評獎之機在系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)放獎勵金，公務(wù)接待管理把關(guān)不嚴(yán)。干部選拔任用紀(jì)實制度執(zhí)行不到位，未嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行干部交流。審計整改工作嚴(yán)重滯后；獎勵、補貼、勞務(wù)費沒有明確統(tǒng)一的發(fā)放依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費支出缺乏制度規(guī)范；資產(chǎn)未能有效利用，造成閑置浪費；政府購買服務(wù)不規(guī)范。

　　9.建發(fā)集團(tuán)

　　黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用不突出，“四個意識”不強，貫徹落實上級決策部署不到位，執(zhí)行“三重一大”制度不規(guī)范，落實意識形態(tài)工作的主體責(zé)任缺失。基層黨組織設(shè)置不規(guī)范，黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅，“三會一課”制度落實不到位。黨委管黨治黨意識不強，主體責(zé)任落實不力。紀(jì)委履職能力不強，監(jiān)督責(zé)任落實不到位。企業(yè)廉潔風(fēng)險防控不扎實。干部出國境管理不嚴(yán)。業(yè)務(wù)招待內(nèi)控管理缺位，超標(biāo)準(zhǔn)報銷差旅費現(xiàn)象時有發(fā)生，變相違規(guī)發(fā)放福利，公車使用管理不規(guī)范。干部選任工作制度不規(guī)范，未貫徹落實干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，用人失察，違規(guī)返聘退休的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)營管理不善，違規(guī)操作借款業(yè)務(wù)，全盤接收合資企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險和巨額虧損。工程建設(shè)招標(biāo)違規(guī)問題突出，造成國有資產(chǎn)較大流失。資產(chǎn)未按規(guī)定實施公開競價招租，為特定競買人設(shè)置條件，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。捐贈大額資金，設(shè)立仁愛基金，脫離國資監(jiān)管。

　　10.翔業(yè)集團(tuán)

　　集團(tuán)黨委會虛化、弱化，黨委工作機構(gòu)和黨建制度不健全、不完善。集團(tuán)黨委班子自身建設(shè)重視不夠，對下屬黨組織民主生活會指導(dǎo)不力，異地黨組織管理不到位，基層黨支部“三會一課”落實不到位。全面從嚴(yán)治黨不力，落實主體責(zé)任不到位，落實監(jiān)督責(zé)任不扎實，黨內(nèi)監(jiān)督機制不夠健全。部分下屬企業(yè)黨管干部缺位，干部選拔任用工作不規(guī)范，經(jīng)營型干部培養(yǎng)力度不夠。執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不力，個別下屬企業(yè)違規(guī)報銷費用，接待中消費高檔煙酒，違規(guī)購買土特產(chǎn)送禮，部分員工持因私證照出國(境)執(zhí)行公務(wù)。部分項目擅自改變土地用途、建筑物使用功能，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)；招投標(biāo)管理不規(guī)范，違規(guī)自行組織邀請招標(biāo)或違規(guī)拆分工程規(guī)避公開招標(biāo)；已竣工未結(jié)算的工程項目數(shù)量較多、金額較大。

　　11.路橋集團(tuán)

　　黨委會運行不規(guī)范，擔(dān)當(dāng)意識不夠強，省市重點項目推進(jìn)不力。黨建工作整體缺乏活力，組織生活制度落實不到位。廉政制度落實不到位，對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管缺位。全面從嚴(yán)治黨意識不夠強，落實主體責(zé)任重視不夠。干部選拔任用程序不夠規(guī)范，中層干部交流輪崗不夠。業(yè)務(wù)接待管理不嚴(yán)，接待物品領(lǐng)用臺賬不健全，異地公司存在違規(guī)公款報銷娛樂場所發(fā)票問題；出差管理制度不規(guī)范，存在差旅費用超標(biāo)等違反中央八項規(guī)定精神問題。風(fēng)險防范意識不強，存在壞賬風(fēng)險；對政府工程失察失管，代建項目被層層分包；項目招標(biāo)審核把關(guān)不嚴(yán)，對中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑投訴處置不力；部分已竣工的代建工程項目決算久拖未決。資產(chǎn)出租監(jiān)管不規(guī)范，租金未按期收繳現(xiàn)象突出。

　　12.國貿(mào)控股集團(tuán)

　　黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠，對企業(yè)投資經(jīng)營風(fēng)險管控不夠到位，部分重大投資和經(jīng)營活動未提交黨委會研究。對黨建工作不夠重視，黨支部設(shè)置不夠合理，發(fā)展黨員和黨組織活動開展不規(guī)范。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不夠，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量薄弱，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力有待提高，履行監(jiān)督職責(zé)不到位。公務(wù)接待不規(guī)范，有的企業(yè)高管在兼職企業(yè)取薪和職務(wù)消費。干部任免程序不規(guī)范，干部任職條件把關(guān)不嚴(yán)；選人用人監(jiān)管不夠到位；對企業(yè)經(jīng)營骨干的培養(yǎng)不夠重視；部分干部未如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，出國(境)管理不嚴(yán)格。違規(guī)購買股票，盲目并購效益差的民營企業(yè)且管理缺失。不少工程建設(shè)項目未按規(guī)定進(jìn)行公開招投標(biāo)；部分房屋出租未按規(guī)定公開招租。

　　13.公交集團(tuán)

　　黨委會議事不夠規(guī)范，黨委班子進(jìn)取思想、擔(dān)當(dāng)精神不足，重點工程建設(shè)推進(jìn)不力。黨的基層組織建設(shè)不夠規(guī)范，“三會一課”制度、組織生活會制度落實不到位，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、十九大精神學(xué)習(xí)貫徹不扎實。黨委管黨治黨意識不強，主體責(zé)任落實不力；紀(jì)委執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，監(jiān)督不力。政績觀出現(xiàn)偏差，業(yè)務(wù)招待管理混亂。干部選任過程跑風(fēng)漏氣，企業(yè)人員招聘中存在近親繁殖現(xiàn)象，干部監(jiān)督管理不力。經(jīng)營管理、資產(chǎn)管理不規(guī)范，工程招標(biāo)與建設(shè)管理混亂，落實企業(yè)環(huán)保責(zé)任不到位。

　　14.儲備糧集團(tuán)

　　黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用不夠，傳達(dá)貫徹上級精神不到位。對黨建工作不重視，部分基層黨組織開展活動不足，對發(fā)展黨員把關(guān)不嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨責(zé)任意識不強，廉政風(fēng)險防控機制不健全，落實監(jiān)督責(zé)任不到位。公務(wù)出差管理不規(guī)范，公務(wù)接待制度執(zhí)行不嚴(yán)；隨意擴大中層行政職級待遇范圍。選任程序不規(guī)范，執(zhí)行選人用人制度不嚴(yán)格，隊伍建設(shè)措施不夠有力。貿(mào)易經(jīng)營管理不夠規(guī)范，缺乏對合作方資信的調(diào)查評估，部分業(yè)務(wù)未采取風(fēng)險抵押或其他擔(dān)保措施、喪失貨款管控權(quán)，合同約定不合理，導(dǎo)致部分貿(mào)易出現(xiàn)虧損；部分資產(chǎn)出租未按規(guī)定公開招租。

　　15.供銷社集團(tuán)

　　黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不到位，企業(yè)發(fā)展方向出現(xiàn)明顯偏差，傳統(tǒng)主業(yè)萎縮，抓大事、抓制度不夠有力。黨委自身建設(shè)不重視，支部建設(shè)不規(guī)范；履行主體責(zé)任不扎實，存在失職失責(zé)問題；落實監(jiān)督責(zé)任不到位，工作被動無為。干部選任不規(guī)范，隊伍不穩(wěn)定，缺乏有效培養(yǎng)機制。業(yè)務(wù)接待、公務(wù)出差管理不規(guī)范。資產(chǎn)未公開招租造成國有投資收益潛在流失；大宗鋼貿(mào)巨額損失債權(quán)追討進(jìn)展緩慢；項目環(huán)評工作缺失，報廢汽車拆解業(yè)務(wù)無法正常進(jìn)行；商貿(mào)中心建設(shè)進(jìn)展緩慢，影響集團(tuán)招商發(fā)展規(guī)劃；擁有優(yōu)質(zhì)資源卻不作為，長期向民營企業(yè)輸送利益；下屬公司部分預(yù)付貨款占用時間較長。

　　巡察期間，市委各巡察組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定移交市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部等有關(guān)方面處理。對巡察發(fā)現(xiàn)并移交的個別領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)違法問題線索，有的已在巡察期間由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案審查。