臺海網(wǎng)6月27日訊 據(jù)廈門日報(bào)報(bào)道 建設(shè)高素質(zhì)高顏值的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，需要廣大干部新?lián)?dāng)新作為。日前，市委辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，貫徹落實(shí)中央、省委有關(guān)精神，結(jié)合廈門實(shí)際，從加強(qiáng)思想教育、樹立正確用人導(dǎo)向、發(fā)揮考核評價(jià)作用、建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、提升干部能力素質(zhì)、熱情關(guān)心關(guān)愛干部、凝聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合力等7個(gè)方面，推出25條具體措施。
《若干意見》對加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育引導(dǎo)，提出具體明確的要求:要把思想教育擺在首位，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在全市進(jìn)一步興起“大學(xué)習(xí)”熱潮，大力弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，引導(dǎo)干部樹立積極向上的事業(yè)觀、價(jià)值觀，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”的帶動作用，落實(shí)工作責(zé)任，打造擔(dān)當(dāng)環(huán)境，凝聚形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力，激勵廣大干部在加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)高素質(zhì)高顏值經(jīng)濟(jì)特區(qū)和“五大發(fā)展”示范市中擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)有為。
大膽選拔重用 敢擔(dān)當(dāng)善作為的好干部
選好人、用對人，是最有效、最直接的激勵。把擔(dān)當(dāng)者用起來，敢于擔(dān)當(dāng)就會蔚然成風(fēng)。
《若干意見》提出要鮮明樹立重實(shí)干重實(shí)績的用人導(dǎo)向，突出信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，堅(jiān)持有為才有位，對在關(guān)鍵時(shí)刻、重大任務(wù)面前豁得出來、沖得上去、拿得下來的干部，對長期在基層工作尤其是急難險(xiǎn)重任務(wù)中取得突出成績、特別優(yōu)秀的干部，及時(shí)提任到重要崗位，賦予重要職責(zé)。對在平凡崗位、基層一線和艱苦地區(qū)默默奉獻(xiàn)、不計(jì)得失、埋頭苦干的干部，要加大選拔使用力度。
精準(zhǔn)科學(xué)選人用人。堅(jiān)持從對黨忠誠的高度看待干部是否擔(dān)當(dāng)作為，注重全面歷史辯證地看待干部，不簡單地以票取人。探索實(shí)行市管干部突出業(yè)績申報(bào)制度，建立干部實(shí)績檔案，對干部擔(dān)當(dāng)作為情況全程紀(jì)實(shí)，為選拔使用干部提供重要參考。每年組織各單位舉薦擔(dān)當(dāng)作為的干部，讓優(yōu)秀干部進(jìn)入后備干部名單。
推進(jìn)干部能上能下，讓不作為慢作為的干部讓位子、受警醒。對黨委、政府決策部署執(zhí)行不力，不敢擔(dān)當(dāng)、打不開工作局面的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，對不作為、不挑擔(dān)、不適應(yīng)的干部，采取調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等措施，推動能者上、庸者下、劣者汰。加大治庸問責(zé)力度，將干部擔(dān)當(dāng)作為情況納入巡察內(nèi)容，持續(xù)深化不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理。
充分發(fā)揮 干部考核評價(jià)的激勵鞭策作用
科學(xué)有效的考核評價(jià)，是干部選拔調(diào)整的重要手段?！度舾梢庖姟窂?ldquo;考什么、如何考、結(jié)果怎么用”等方面提出要求,切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題。
圍繞如何考，提出堅(jiān)持在推動改革發(fā)展第一線評價(jià)干部的工作實(shí)績和德才表現(xiàn)。突出政治考核，研究制定考準(zhǔn)考實(shí)干部政治表現(xiàn)的實(shí)施辦法。突出實(shí)績考核，繼續(xù)完善與各區(qū)主體功能相配套、與市直部門職能特點(diǎn)相符合、與國企運(yùn)營相適應(yīng)的綜合考評辦法，突出貢獻(xiàn)度導(dǎo)向。
圍繞考什么，提出把貫徹執(zhí)行黨委、政府決策部署情況作為考核重點(diǎn)。盯住干部重要履職行為評價(jià)其政治和工作表現(xiàn)，圍繞黨委、政府中心工作，每年選擇若干項(xiàng)具有全局意義的重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，組成相應(yīng)的專項(xiàng)考核組，在關(guān)鍵時(shí)間和工作節(jié)點(diǎn)，深入到這些重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目中去，近距離、多層次、多側(cè)面了解掌握干部在關(guān)鍵時(shí)刻的立場、態(tài)度和表現(xiàn)。
圍繞結(jié)果怎么用，提出將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先評優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)。對敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹客ㄟ^上掛下派、交流輪崗等方式加大培養(yǎng)力度。對年度考核連續(xù)三年為優(yōu)秀等次的干部，在晉升職務(wù)和職級時(shí)優(yōu)先考慮。對實(shí)績突出的區(qū)或部門，在后備干部調(diào)整補(bǔ)充、職級職數(shù)統(tǒng)籌使用等方面予以傾斜，在選拔使用干部上予以重點(diǎn)考慮。對考核基本稱職或不稱職的干部，及時(shí)進(jìn)行提醒談話或組織處理。
寬容支持 改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的干部
允許試錯(cuò)、寬容失敗，才能讓改革永不停頓、創(chuàng)新永無止境。《若干意見》從容錯(cuò)情形、操作規(guī)范、評價(jià)使用、糾錯(cuò)防錯(cuò)四個(gè)方面對容錯(cuò)糾錯(cuò)作了具體規(guī)定。
哪些錯(cuò)該容？《若干意見》認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“三個(gè)區(qū)分開來”重要要求，落實(shí)市委《關(guān)于寬容改革失誤鼓勵擔(dān)當(dāng)有為的工作意見(試行)》，對存在下列8種情形的可以啟動容錯(cuò)免責(zé)程序。(1)在貫徹落實(shí)中央、省委各項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署中，敢于擔(dān)當(dāng)、先行先試，但因缺乏經(jīng)驗(yàn)而出現(xiàn)失誤的；特別是在加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、兩岸交流合作綜合配套改革“一區(qū)三中心”等建設(shè)中，為推動趕超發(fā)展、敢于創(chuàng)新而出現(xiàn)失誤的；(2)在落實(shí)市委市政府決策部署，特別是推動高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施跨島發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等工作中，積極作為、開拓創(chuàng)新，出現(xiàn)無意過失的；(3)法律法規(guī)沒有明令禁止，政策界限尚不明確，在探索性實(shí)踐中出現(xiàn)失誤的，或因政策調(diào)整工作未能達(dá)到預(yù)期效果的；(4)在政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)改革中，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化政府服務(wù)、提高辦事效率，出現(xiàn)失誤的；(5)在處置突發(fā)事件中，出于維護(hù)國家、集體和人民的利益，因事情緊迫臨機(jī)決斷，出現(xiàn)失誤的；(6)在加強(qiáng)基層治理、維護(hù)社會穩(wěn)定、推進(jìn)征地拆遷、化解歷史遺留問題等急難險(xiǎn)重任務(wù)，主動擔(dān)當(dāng)作為，勇于破除障礙，但因形勢嚴(yán)峻、問題復(fù)雜等出現(xiàn)失誤的；(7)因自然災(zāi)害等不可抗力因素，導(dǎo)致工作難以達(dá)到預(yù)期效果或造成損失的；(8)其他符合有關(guān)規(guī)定，可予以容錯(cuò)的。
《若干意見》明確對給予容錯(cuò)的干部，在各類考核、評先評優(yōu)、表彰獎勵、選拔任用時(shí)，不因容錯(cuò)事項(xiàng)而受影響。嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時(shí)為受到不實(shí)反映的干部澄清正名、消除顧慮。《若干意見》還對健全糾錯(cuò)防錯(cuò)機(jī)制做了明確規(guī)定。
用心關(guān)愛 扎實(shí)肯干、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的干部
干部是鍛煉出來的，也是組織關(guān)心出來的。《若干意見》提出，要堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相統(tǒng)一，政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷、生活上關(guān)心，讓干部干得開心、拼得安心。
注重提升干部“善為、會為”的能力，幫助干部“保持對知識的饑餓感”，創(chuàng)造條件優(yōu)化干部的成長路徑?！度舾梢庖姟诽岢?，堅(jiān)持“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”，強(qiáng)化專業(yè)化培訓(xùn)的頻度與深度，持續(xù)開展配合中心工作的精準(zhǔn)化協(xié)同培訓(xùn)。注重干部不同層級、不同崗位、不同職務(wù)的墩苗歷練，注重在基層一線和艱苦地區(qū)培養(yǎng)鍛煉干部，加大力度推進(jìn)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)干部交流掛職和任職，積極選派干部到一線參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、參加對口支援、社會治理、抗災(zāi)搶險(xiǎn)、駐村任職等工作。
適應(yīng)新時(shí)代，肩負(fù)新使命，需要廣大干部保持良好的心理狀態(tài)和精神狀態(tài)?！度舾梢庖姟诽岢黾訌?qiáng)人文關(guān)懷和思想疏導(dǎo)，常態(tài)化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度。健全干部待遇激勵保障機(jī)制。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資調(diào)整機(jī)制，實(shí)施地區(qū)附加津貼制度，完善公務(wù)員獎金制度，推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。落實(shí)休假制度和體檢要求，確保各項(xiàng)福利政策貫徹執(zhí)行到位。大力選樹宣傳新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為先進(jìn)典型，及時(shí)給予記功、嘉獎，實(shí)績突出的及時(shí)提拔使用。豐富文體生活，保障合法權(quán)益。
《若干意見》強(qiáng)調(diào)重視關(guān)心基層干部。對基層干部特別是戰(zhàn)斗在攻堅(jiān)克難第一線的干部，對有困難的干部，組織要主動靠前，給予更多理解和支持，主動排憂解難，幫助解決“后顧之憂”。建立健全掛鉤聯(lián)系和走訪慰問基層干部制度，暢通基層干部反映困難問題和提出意見建議的渠道，設(shè)立市級基層干部關(guān)心關(guān)愛專項(xiàng)資金，注意關(guān)心干部家庭生活，增進(jìn)家屬理解，幫助解決實(shí)際困難，讓他們安身、安心、安業(yè)。
8種情形可容錯(cuò)免責(zé)
對給予容錯(cuò)的干部，在各類考核、評先評優(yōu)、表彰獎勵、選拔任用時(shí)，不因容錯(cuò)事項(xiàng)而受影響
在貫徹落實(shí)中央、省委各項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署中，敢于擔(dān)當(dāng)、先行先試，但因缺乏經(jīng)驗(yàn)而出現(xiàn)失誤的；特別是在加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、兩岸交流合作綜合配套改革“一區(qū)三中心”等建設(shè)中，為推動趕超發(fā)展、敢于創(chuàng)新而出現(xiàn)失誤的。
在落實(shí)市委市政府決策部署，特別是推動高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施跨島發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等工作中，積極作為、開拓創(chuàng)新，出現(xiàn)無意過失的。
法律法規(guī)沒有明令禁止，政策界限尚不明確，在探索性實(shí)踐中出現(xiàn)失誤的，或因政策調(diào)整工作未能達(dá)到預(yù)期效果的。
在政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)改革中，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化政府服務(wù)、提高辦事效率，出現(xiàn)失誤的。
在處置突發(fā)事件中，出于維護(hù)國家、集體和人民的利益，因事情緊迫臨機(jī)決斷，出現(xiàn)失誤的。
在加強(qiáng)基層治理、維護(hù)社會穩(wěn)定、推進(jìn)征地拆遷、化解歷史遺留問題等急難險(xiǎn)重任務(wù)，主動擔(dān)當(dāng)作為，勇于破除障礙，但因形勢嚴(yán)峻、問題復(fù)雜等出現(xiàn)失誤的。
因自然災(zāi)害等不可抗力因素，導(dǎo)致工作難以達(dá)到預(yù)期效果或造成損失的。
其他符合有關(guān)規(guī)定，可予以容錯(cuò)的。
