昨日，兩岸基層治理論壇與會嘉賓前往筼筜書院參觀。(廈門日報記者張奇輝攝)
兩岸基層治理論壇，嘉賓在作主旨發(fā)言。(廈門日報記者 吳海奎 攝)
兩岸基層治理論壇，分組座談研討現(xiàn)場。(林坤燦攝)
禾山社區(qū)凱悅新城，與會嘉賓參觀了解社區(qū)開展的活動。 (廈門日報記者 張奇輝 攝)
禾山社區(qū)凱悅新城，與會嘉賓到悅之家參觀。(廈門日報記者 張奇輝 攝)
臺海網(wǎng)6月8日訊 據(jù)廈門日報報道 六月的鷺島，鳳凰木火紅繁茂，芒果樹碩果累累，這是一個見證友誼和豐收的季節(jié)。第十屆海峽論壇·海峽兩岸基層治理論壇將在今天落下帷幕，論壇由全國政協(xié)港澳臺僑委員會和福建省政協(xié)主辦，廈門市政協(xié)、福建省政協(xié)港澳臺僑和外事委員會承辦。
在短短的三天時間內(nèi)，論壇采用“1+2+3”的形式，即1場大會主旨發(fā)言，2次小組座談研討，3個社區(qū)交流參訪，兩岸100余名基層代表圍繞“共謀民生福祉，共創(chuàng)美好生活”主題，交流研討兩岸基層治理經(jīng)驗，共敘情誼、共話發(fā)展。
1場
大會主旨發(fā)言
觀點鮮明干貨滿滿
黨的十九大報告指出，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。參加海峽兩岸基層治理論壇的代表普遍認為，美好生活，是兩岸同胞共同的追求，論壇的舉辦，正當其時。
6月6日，海峽兩岸基層治理論壇開幕，會上介紹了社區(qū)治理的“廈門樣本”。廈門以黨的十九大報告提出的“打造共建共治共享的社會治理格局”為指導(dǎo)，著力構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系，把社區(qū)治理創(chuàng)新作為推進城市治理現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。首先，著力拓展社區(qū)居民參與機制，構(gòu)建社區(qū)治理平臺，完善社區(qū)事務(wù)協(xié)調(diào)會、聽證會和聽評會等會議制度，努力實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動。其次，著力培育社區(qū)居民精神家園，把社區(qū)書院建設(shè)作為廈門社區(qū)治理創(chuàng)新的特色平臺，構(gòu)建起互聯(lián)互通、資源共享的社區(qū)教育服務(wù)體系。三是著力增進兩岸基層社區(qū)交流，全市有42個社區(qū)與臺灣村里建立交流合作關(guān)系，34對兩岸社區(qū)簽訂結(jié)對共建協(xié)議，51名臺胞應(yīng)邀擔任社區(qū)主任助理，5位臺胞作為市政協(xié)委員參政議政，在加強兩岸基層治理交流方面進行了有益探索。
臺灣縣市長聯(lián)誼會副執(zhí)行長、臺東縣原縣長鄺麗貞從“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的角度，介紹了地方治理與經(jīng)營的一些看法。她認為，兩岸的很多產(chǎn)業(yè)各有優(yōu)勢，互補性強，如觀光產(chǎn)業(yè)方面，臺灣各縣市都有很成功的生態(tài)小旅行觀光特色園區(qū)的概念，而大陸有很多文化古跡、特色小鎮(zhèn)，可融入更多的共享理念，打造更優(yōu)質(zhì)的體驗式旅行。
來自福建平潭、臺灣臺中、浙江溫州、臺灣基隆、廣東佛山、臺灣桃園、廈門市湖里區(qū)等地的代表也先后進行主旨發(fā)言。
2次
小組座談研討
思想在碰撞中融合
6月7日，參加論壇的代表分成兩個小組，進行了座談研討，思想在碰撞中融合，在交流中升華。
傳統(tǒng)的小漁村，成為熱門的旅游景點后，在強大的市場驅(qū)動下，大量諸如燒烤攤、大排檔等獲利快、層次低的商業(yè)涌入，進而帶來文藝氛圍淡化，空間環(huán)境臟亂，安全隱患增多等一系列問題，怎么治理？思明區(qū)政協(xié)副主席陳向忠介紹了“社區(qū)參與式治理工作坊”模式在思明區(qū)的成功實踐，通過引入規(guī)劃師等專業(yè)的第三方，搭建一個多元群體協(xié)商互動的平臺，發(fā)動群眾參與到社區(qū)建設(shè)、治理的全過程，社區(qū)的公共環(huán)境得到了提升，群眾歸屬感不斷增強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力也不斷激發(fā)。
“我很認同你說的工作坊模式，而且我們也做過！”臺灣基隆市議會議員呂美玲對陳向忠的發(fā)言很感興趣，她一邊聽，一邊記，并且發(fā)表了自己的看法，“不過，值得提醒的是，即使是專業(yè)的第三方團隊，也一定要考慮到當?shù)氐膶嶋H情況，多從民眾的需求角度出發(fā)，這方面，我們曾有過教訓。”
宗親文化，是中華傳統(tǒng)文化的重要組成部分，也是兩岸同胞交流與聯(lián)系的重要紐帶。在基層治理中，宗親文化能發(fā)揮怎樣的作用？在座談研討中，集美區(qū)杏林街道黨工委書記林志斌介紹了他在集美街道任職期間，充分發(fā)揮宗親理事會的作用，推動潯江社區(qū)的基層治理心得。集美社宗親理事會在政府的引導(dǎo)和推動下，在廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上，提出了圍繞“美、富、特”推動集美社發(fā)展十大項目，如規(guī)劃建設(shè)大社文創(chuàng)旅游街，對城區(qū)主要道路進行景觀提升等，目前，這十大項目取得明顯進展，初步實現(xiàn)集美社環(huán)境美，百姓富的目標。
“大陸的基層社區(qū)建設(shè)，有自己的獨特優(yōu)勢，能夠很好地爭取到政府資源，集中力量辦大事，而且效率很高，這一點，值得我們學習。”臺灣村里長聯(lián)合總會總會長、臺中市沙鹿區(qū)美仁里里長陳建良說。
3個
社區(qū)交流參訪
分享經(jīng)驗取長補短
論壇期間，與會代表分批次前往思明區(qū)前埔北社區(qū)、湖里區(qū)禾山社區(qū)和集美區(qū)園博社區(qū)進行了參訪，并參觀了廈門規(guī)劃展覽館、筼筜書院等。
在湖里區(qū)禾山社區(qū)的聯(lián)發(fā)欣悅園，小區(qū)干凈整潔的環(huán)境、優(yōu)美有序的綠化，讓來訪的嘉賓賞心悅目。作為垃圾分類試點小區(qū)，聯(lián)發(fā)欣悅園在2015年就啟動了垃圾分類工作，如今，居民對垃圾分類的知曉率達到100%，垃圾投放參與率達95%。
在小區(qū)的垃圾分類投放點，除了設(shè)有不同顏色的垃圾分類桶外，還安裝了一個洗手臺，上面放著洗手液，居民扔完垃圾，可以順便洗個手，“干干凈凈去上班、上學。”為了激發(fā)居民的垃圾分類參與熱情，小區(qū)還設(shè)立了“環(huán)保講堂”，居民可在講堂內(nèi)學習環(huán)保手工、制作環(huán)保酵素等。
“沒想到，這里的垃圾分類做得這么好、這么細，特別是環(huán)保講堂，可以讓居民動手參與，像一些舊紙板做成相框等，很有創(chuàng)意，回到臺灣后，我也要把這個創(chuàng)意推廣開來。”臺灣基隆市仁愛區(qū)忠勇里里長、社區(qū)發(fā)展協(xié)會理事長林羅清梅贊不絕口。
禾山社區(qū)凱悅新城小區(qū)，在小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)三方聯(lián)動下，小區(qū)的媽媽幫幫團、國學班、葫蘆絲班、書法班、太極拳隊等陸陸續(xù)續(xù)由黨員或居民認領(lǐng)，紅紅火火地開辦起來。小區(qū)里還有小區(qū)秘書、小區(qū)醫(yī)生、小區(qū)調(diào)解員、小區(qū)老師、小區(qū)警察，這些都是來自于小區(qū)的黨員，他們用自己“8小時”外的時間服務(wù)小區(qū)，讓小區(qū)居民服務(wù)不出小區(qū)，矛盾糾紛化解在小區(qū)，健康保障在小區(qū)，小區(qū)的笑聲多了，鄰里互動多了。
“這個小區(qū)，真正體現(xiàn)了‘老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼’的理念，大家都積極為小區(qū)做貢獻，生活在這個小區(qū)的老人和小孩一定幸福！”臺灣桃園市八德區(qū)大愛里里長邱美玲評價說。
【感言】
臺灣縣市長聯(lián)誼會副執(zhí)行長、臺東縣原縣長鄺麗貞:兩岸的很多產(chǎn)業(yè)各有優(yōu)勢，互補性強，如觀光產(chǎn)業(yè)方面，臺灣各縣市都有很成功的生態(tài)小旅行觀光特色園區(qū)的概念，而大陸有很多文化古跡、特色小鎮(zhèn)，可融入更多的共享理念，打造更優(yōu)質(zhì)的體驗式旅行。
臺灣村里長聯(lián)合總會總會長、臺中市沙鹿區(qū)美仁里里長陳建良:大陸的基層社區(qū)建設(shè)，有自己的獨特優(yōu)勢，能夠很好地爭取到政府資源，集中力量辦大事，而且效率很高，這一點，值得我們學習。
臺灣基隆市仁愛區(qū)忠勇里里長、社區(qū)發(fā)展協(xié)會理事長林羅清梅:沒想到，這里的垃圾分類做得這么好、這么細，特別是環(huán)保講堂，可以讓居民動手參與，像一些舊紙板做成相框等，很有創(chuàng)意，回到臺灣后，我也要把這個創(chuàng)意推廣開來。
臺灣桃園市八德區(qū)大愛里里長邱美玲:這個小區(qū)，真正體現(xiàn)了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的理念，大家都積極為小區(qū)做貢獻，生活在這個小區(qū)的老人和小孩一定幸福！
