臺(tái)海網(wǎng)3月16日訊 據(jù)廈門(mén)日?qǐng)?bào)報(bào)道 2017年，廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革工作有序推進(jìn)。廈門(mén)市“橫向聯(lián)通、縱向貫通、線上線下互通”的“1+X”市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法新模式初步建立，全市“一網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、隨機(jī)抽查、協(xié)同監(jiān)管、綜合執(zhí)法”的工作格局基本形成。

　　去年底，以“建立一套跨部門(mén)綜合執(zhí)法機(jī)制，開(kāi)發(fā)一個(gè)跨部門(mén)綜合執(zhí)法平臺(tái)，打造一支跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍”為核心的綜合執(zhí)法“廈門(mén)模式”入選國(guó)務(wù)院批復(fù)的“國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)”，由商務(wù)部、發(fā)改委等國(guó)家九部委聯(lián)合印發(fā)文件在全國(guó)復(fù)制推廣。

　　部門(mén)可通過(guò)平臺(tái)

　　發(fā)出聯(lián)合執(zhí)法“要約”

　　運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，2017年，廈門(mén)市完善了統(tǒng)一的事中事后監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺(tái)，并開(kāi)發(fā)了配套的手機(jī)App，適用于市、區(qū)政府各部門(mén)全面落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管和綜合執(zhí)法工作，目前已進(jìn)駐市、區(qū)兩級(jí)147個(gè)監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)。

　　綜合執(zhí)法平臺(tái)具有跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、單部門(mén)“雙隨機(jī)”抽查、跨部門(mén)“雙隨機(jī)”聯(lián)合檢查等功能，突出了智能聯(lián)動(dòng)。各部門(mén)均可通過(guò)平臺(tái)向其他部門(mén)發(fā)起“1+1”“1+2”……聯(lián)合執(zhí)法“要約”。執(zhí)法檢查任務(wù)可直接派發(fā)到檢查人員崗位，執(zhí)法人員通過(guò)平臺(tái)手機(jī)App就能實(shí)時(shí)錄入檢查情況等數(shù)據(jù)。實(shí)現(xiàn)了綜合執(zhí)法任務(wù)發(fā)起、流轉(zhuǎn)、處置、公示的全流程電子化管理，全程留痕、責(zé)任可追溯。

　　同時(shí)，探索綜合執(zhí)法與“雙隨機(jī)”監(jiān)管方式相融合，通過(guò)綜合執(zhí)法平臺(tái)定向抽取綜合執(zhí)法人員、監(jiān)管對(duì)象，抓住關(guān)鍵，靶向開(kāi)展。

　　智能化“集群執(zhí)法”

　　為各類(lèi)檢查“瘦身”

　　市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廈門(mén)市綜合執(zhí)法改革的要求是“審慎、適度、精準(zhǔn)布局”，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，防止普遍撒網(wǎng)，依法依職為各類(lèi)檢查“瘦身”，實(shí)現(xiàn)“一次檢查、多項(xiàng)體檢、綜合會(huì)診”。

　　為此，廈門(mén)市推行的是“智能化集群執(zhí)法”。按照“一專項(xiàng)一集群”原則，把有限的資源和力量集中投向風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向突出、行業(yè)特征明顯的領(lǐng)域、區(qū)域。通過(guò)梳理市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域多部門(mén)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)清單，建立多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)集群，明晰集群內(nèi)各部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)有的放矢監(jiān)管。

　　目前，廈門(mén)市已建立酒類(lèi)批發(fā)商事主體、星級(jí)酒店、商超、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、野生動(dòng)物、加油加氣站等多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)行業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名錄庫(kù)。

　　創(chuàng)新聯(lián)合監(jiān)管方式

　　線上線下有機(jī)融合

　　2017年，在完善綜合執(zhí)法平臺(tái)的基礎(chǔ)上，廈門(mén)市也開(kāi)始探索推動(dòng)跨部門(mén)綜合執(zhí)法與線上線下一體化監(jiān)管有機(jī)融合，依托大數(shù)據(jù)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。在市衛(wèi)計(jì)委和市場(chǎng)監(jiān)管局共同組織開(kāi)展的醫(yī)療美容專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中，根據(jù)醫(yī)療美容違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)常見(jiàn)關(guān)鍵詞，聯(lián)合執(zhí)法人員利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)搜索方式，搜索獲取了600多家市場(chǎng)主體案源線索，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)定向監(jiān)測(cè)，最終篩選排查出21家涉嫌違法線索。結(jié)合平時(shí)舉報(bào)投訴情況和網(wǎng)絡(luò)線索，有針對(duì)性地鎖定執(zhí)法重點(diǎn)，實(shí)行定向精準(zhǔn)執(zhí)法，取得了良好的成效。

原標(biāo)題：綜合執(zhí)法廈門(mén)模式將在全國(guó)推廣 構(gòu)建大市場(chǎng)監(jiān)管新格局

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