臺海網(wǎng)10月31日訊 據(jù)廈門日報報道 黨的十九大報告進(jìn)一步指明了黨和國家事業(yè)的前進(jìn)方向，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)。報告提到“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”，并指出要“不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力”，“培育新增長點(diǎn)、形成新動能”。當(dāng)前，廈門正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，一定要以黨的十九大精神為指引，實施創(chuàng)新驅(qū)動，加快創(chuàng)新發(fā)展，努力推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展壯大。
進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識
不久前廈門會晤成功舉辦，習(xí)近平總書記在工商論壇開幕式上盛贊廈門是“高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城”。這既是對廈門既有發(fā)展成就的高度肯定，更是對廈門今后發(fā)展的鞭策和鼓舞。目前廈門規(guī)上高新產(chǎn)業(yè)所占比重接近60%，但畢竟總量不大，與同為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的深圳比差距仍相當(dāng)大。更重要的是廈門正處于工業(yè)化后期向后工業(yè)化時期轉(zhuǎn)化的重要階段，傳統(tǒng)的靠低成本、高投入、政策優(yōu)惠的發(fā)展模式已難以為繼，唯有實施創(chuàng)新驅(qū)動，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展才是根本出路。一定要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識，努力營造服務(wù)創(chuàng)新的優(yōu)良政務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，提高產(chǎn)學(xué)研結(jié)合度，著力實施科技、管理、產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)、模式等領(lǐng)域的創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展方式。
大力加快發(fā)展“四新經(jīng)濟(jì)”
新動能以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心，以知識、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐，是實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級的強(qiáng)大動力。發(fā)展“四新經(jīng)濟(jì)”是培育新動能，推動創(chuàng)新發(fā)展的集中體現(xiàn)，要加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。致力發(fā)展新技術(shù)，力爭在石墨烯、碳化硅、下一代通信網(wǎng)絡(luò)、生命健康、數(shù)字化裝備、高端芯片、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，早日實現(xiàn)一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)突破。加快發(fā)展軟件信息服務(wù)、新材料、生物醫(yī)藥、人工智能、節(jié)能環(huán)保、海洋經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻性規(guī)劃布局生命健康、北斗導(dǎo)航及應(yīng)用、機(jī)器人、可穿戴設(shè)備等未來產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)組織、要素配置、產(chǎn)品形態(tài)和商業(yè)服務(wù)模式的優(yōu)化和集成作用，重點(diǎn)發(fā)展運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維形成的跨界融合新業(yè)態(tài)。加大對制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合、制造業(yè)平臺化、平臺經(jīng)濟(jì)、聯(lián)盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，積極培育發(fā)展個性化定制、眾包設(shè)計、云制造等新模式。
爭取建設(shè)自由貿(mào)易港
黨的十九大報告提出要“賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港”。廈門要把握這難得機(jī)遇，結(jié)合《1985-2000廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略》中“廈門實施自由港的某些政策”和廈門自貿(mào)片區(qū)2年多來的實踐探索經(jīng)驗，堅持以創(chuàng)新為核心，充分發(fā)揮沿海近臺和“海絲”核心區(qū)優(yōu)勢，進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，在自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)改革創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)上，打造廈門自貿(mào)片區(qū)升級版，爭取建設(shè)自由貿(mào)易港。聚焦自主創(chuàng)新，加快改革系統(tǒng)集成，探索實施符合國際通行做法的貿(mào)易、投資、金融、外匯、稅收和出入境管理制度，加強(qiáng)與“海絲”沿線國家和地區(qū)交流合作，率先建立既對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)和最高水平，又符合我國實際的制度創(chuàng)新體系，成為我國經(jīng)濟(jì)全面深度開放的風(fēng)險壓力測試平臺，打造貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的示范區(qū)、兩岸融合的先行區(qū)、“海絲”沿線合作的橋頭堡，實行高水平的投資和貿(mào)易自由化便利化政策，實現(xiàn)更高水平的對外開放。
培育本土生根創(chuàng)新型龍頭企業(yè)
深圳和廈門具有許多共通之處:土地面積相近、地緣優(yōu)勢相似、歷史沿革相同。同為我國的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、計劃單列市、副省級城市、自由貿(mào)易試驗區(qū)，兩個城市基本是在同一起跑線上出發(fā)，以同樣的政策、條件和類似的使命走在改革開放的進(jìn)程中，但兩個城市的發(fā)展并不同步，尤其是在經(jīng)濟(jì)總量方面廈門與深圳之間的差距日漸擴(kuò)大。究其原因有一點(diǎn)不可忽視的，就是深圳有諸多本土生根型龍頭企業(yè)，比如華為、騰訊、華大基因、中興通訊等，而且其90%的創(chuàng)新型企業(yè)是本土企業(yè)。而廈門經(jīng)濟(jì)成分中外資和國有的比例相當(dāng)高，民營經(jīng)濟(jì)份額單薄。而且廈門本土企業(yè)總體欠發(fā)展，成規(guī)模的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)更是鳳毛麟角。鑒此，一定要借鑒深圳等先進(jìn)城市經(jīng)驗，高度重視本土生根創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展，要實施“生根計劃”等相關(guān)政策引導(dǎo)和扶持，再造“廈字頭”企業(yè)和品牌，加快壯大廈門經(jīng)濟(jì)總量。
著力健全創(chuàng)新服務(wù)體系
全力推進(jìn)福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，推動集成電路產(chǎn)業(yè)鏈保稅監(jiān)管模式、藥物上市許可持有人制度等創(chuàng)新事項試點(diǎn)，加快廈門生物醫(yī)藥港、紫光集成電路產(chǎn)業(yè)園、軟件園三期、廈門兩岸集成電路自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)基地、翔安微電子育成暨產(chǎn)業(yè)基地等一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加大力度建設(shè)一批專業(yè)化眾創(chuàng)空間、小微“雙創(chuàng)”基地、科技企業(yè)孵化器、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新支撐平臺。建設(shè)“科技金融服務(wù)中心”，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供一站式科技金融服務(wù)，推動科技金融繁榮發(fā)展。支持國家科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)(廈門)示范基地建設(shè)，打造具有國際影響力的技術(shù)交易市場和科技項目與資本對接市場。
努力加強(qiáng)人才保障
人才是第一資源，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上就是人才驅(qū)動，要切實重視人才，創(chuàng)造條件吸引人才、留住人才、發(fā)展人才，為創(chuàng)新發(fā)展提供人才保障。要突出產(chǎn)業(yè)集聚，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集聚更多的高端人才和實用型人才，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破，改變大部分企業(yè)缺少核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的狀況；要突出人才服務(wù)，整合我市高層次人才發(fā)展服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，為高層次人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供一站式、全程式的服務(wù)；要突出人才培育，完善專業(yè)技術(shù)拔尖人才、企業(yè)優(yōu)秀人才等各類高層次人才選拔制度，建立和完善公平的競爭和激勵制度，無論引進(jìn)人才還是本土人才，都能充分激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性；要突出吸引青年人才、大學(xué)畢業(yè)生，進(jìn)一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和條件，加大公租房和人才房建設(shè)力度，加大對人才和相關(guān)群體的住房保障，完善收入分配制度，讓青年人才、大學(xué)畢業(yè)生來廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)樂意來，留得住，有信心；要突出政策落實，充分發(fā)揮既有政策優(yōu)勢，大力推進(jìn)政策落實，不斷提高政策執(zhí)行的實效，同時根據(jù)形勢發(fā)展要求，及時調(diào)整和完善相關(guān)人才政策。(作者系市委政策研究室經(jīng)濟(jì)處處長)
