臺(tái)海網(wǎng)7月6日訊 據(jù)廈門日?qǐng)?bào)報(bào)道 按照市委市政府部署，今年全市各類社會(huì)保障性住房將力爭(zhēng)開工、建設(shè)4萬(wàn)余套，總量接近前十年建成總和，力度前所未有。為了讓市民更加了解我市住房保障體系，本報(bào)專門采訪了市建設(shè)局局長(zhǎng)陳錦良，對(duì)我市社會(huì)保障性住房政策體系進(jìn)行解讀。

　　堅(jiān)持雪中送炭
　　防止投機(jī)炒作
　　我市從2006年開始，就將推進(jìn)社會(huì)保障性住房建設(shè)作為一項(xiàng)重要民生工程來(lái)抓，10余年來(lái)廈門的社會(huì)保障性住房建設(shè)管理一直走在全國(guó)前列，創(chuàng)造了保障房政策的“廈門藍(lán)本”。近年來(lái)，市委、市政府針對(duì)城市化快速推進(jìn)背景下如何解決“居者有其所”的問(wèn)題，秉持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”精神，不斷加以完善，努力建立健康、有效、可持續(xù)的住房保障體系。工作理念上突出把握兩點(diǎn):
　　一是堅(jiān)持雪中送炭。保障房建設(shè)的目的是“保基本”，即旨在解決中低收入居民的居住需求，為沒有經(jīng)濟(jì)能力或短期內(nèi)沒有能力購(gòu)買商品房的居民提供比較穩(wěn)定的居所。因此，保障房是“雪中送炭”，而非“錦上添花”， 面向社會(huì)住房困難家庭，保障基本住房需求。經(jīng)濟(jì)條件較好的居民對(duì)寬裕型住房的需求，則不在保障范圍之內(nèi)，應(yīng)自行通過(guò)市場(chǎng)渠道解決。
　　二是確保居住屬性。保障房實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入退出機(jī)制。申請(qǐng)家庭實(shí)行全員實(shí)名制，且一戶申請(qǐng)家庭只能申請(qǐng)一套保障性住房。購(gòu)買保障性住房的，可以長(zhǎng)期居住，但不鼓勵(lì)上市交易。在制度設(shè)計(jì)上，明確了交房滿5年方可上市交易、交易時(shí)要向政府繳交增值收益等限制措施，有效防止對(duì)社會(huì)保障性住房的投機(jī)炒作，確保了社會(huì)保障性住房的居住屬性。

　　我市社會(huì)保障性住房體系
　　是有效、健康、可持續(xù)的
　　我市2009年就在全國(guó)率先出臺(tái)了首部社會(huì)保障性住房地方性法規(guī)，經(jīng)過(guò)這些年的不斷完善，形成了有效、健康、可持續(xù)的住房保障體系。主要特色亮點(diǎn)體現(xiàn)在:一是面積小、功能全。社會(huì)保障性住房強(qiáng)化政府公共職能，保障基本住房需求，建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)為:單身公寓30平方米，一房型45平方米，二房型60平方米，三房型70平方米等。保障性住房戶內(nèi)功能齊全、裝修到位，周邊配套較好。二是嚴(yán)準(zhǔn)入、重管理。社會(huì)保障性住房推行多級(jí)審核公示制度，多部門參與審核，加強(qiáng)準(zhǔn)入把控，建立完善的使用監(jiān)管機(jī)制，讓社會(huì)保障性住房真正保障有需求的家庭。三是禁牟利、可持續(xù)。
　　保障性住房住戶如在本市擁有其他住房后，必須退出保障性住房，讓保障性住房繼續(xù)服務(wù)其他住房困難家庭，形成社會(huì)公共資源的良性運(yùn)營(yíng)。此外，保障性商品房嚴(yán)格限制投機(jī)牟利，交房滿5年后要上市轉(zhuǎn)讓的，政府按一定比例收取增值收益，增值收益繼續(xù)投入保障性住房建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)保障性住房長(zhǎng)期可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　企事業(yè)單位人才房
　　屬于社會(huì)保障性住房
　　目前，社會(huì)保障性住房類型有三種，即保障性租賃房、公共租賃住房和以配售方式保障的保障性商品房，我市企事業(yè)單位人才房是否屬于社會(huì)保障性住房？答案是，企事業(yè)單位人才房也是社會(huì)保障性住房。除了銷售對(duì)象、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)分配程序略有不同以外，其銷售價(jià)格、使用管理、回購(gòu)、上市交易、退出等均按保障性商品房相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2017年出臺(tái)的保障性商品房管理辦法，同樣將人才房納入保障性商品房體系，保障性商品房可以面向高層次人才單獨(dú)批次配售，建筑面積可以適當(dāng)上調(diào)，不設(shè)戶籍時(shí)間、單身年齡限制。
　　訪談中，陳錦良表示，我市保障性住房體系經(jīng)過(guò)10多年探索，取得了顯著成效，但還需要隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)一步加以完善。市委市政府將把保障性住房建設(shè)作為率先全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)“五大發(fā)展”示范市的重大民生工程，進(jìn)一步健全完善政策，加大規(guī)劃建設(shè)力度，推廣“地鐵社區(qū)”建設(shè)模式，創(chuàng)新投融資機(jī)制，提升精準(zhǔn)化管理服務(wù)水平，不斷改善居民居住條件，讓群眾有更多獲得感。

　　【短評(píng)】
　　保障房的基本屬性是保居住
　　昨日，市建設(shè)局負(fù)責(zé)人對(duì)我市社會(huì)保障性住房政策體系進(jìn)行了深入淺出的解讀，回答了市民朋友、新老廈門人關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，言之有據(jù)，言之有物，解疑釋惑，曉之以理。
　　人們常說(shuō)，“安居，才能樂(lè)業(yè)。”在世人眼中，廈門既適合居住，又適合創(chuàng)業(yè)。廈門的安居樂(lè)業(yè)，名副其實(shí)。個(gè)中的原因很多，很重要的一條是，廈門早在2006年，就將推進(jìn)社會(huì)保障性住房建設(shè)作為一項(xiàng)重要民生工程來(lái)抓。通過(guò)10余年的邊探索、邊創(chuàng)新、邊實(shí)踐、邊總結(jié)提升，廈門社會(huì)保障性住房建設(shè)，可謂“站位高、起步早、定位準(zhǔn)、機(jī)制活，措施實(shí)、重持續(xù)、見實(shí)效”，被譽(yù)為房改新政的“廈門藍(lán)本”，為廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。
　　保障房是“雪中送炭”，而非“錦上添花”。我市社會(huì)保障性住房建設(shè)，始終圍繞著如何解決“居者有其所”這個(gè)問(wèn)題，秉持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”這一精神，旨在解決中低收入居民的居住需求，為沒有經(jīng)濟(jì)能力或短期內(nèi)沒有能力購(gòu)買商品房的居民提供比較穩(wěn)定的居所。這是實(shí)現(xiàn)“居者有其所”理念的積極踐行。對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件較好的居民，對(duì)于寬裕型或高端型住房的需求，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)其自行通過(guò)市場(chǎng)渠道解決。
　　保障房是?；荆荒苡脕?lái)滿足投機(jī)需求。有效防止對(duì)社會(huì)保障性住房的投機(jī)炒作，確保其居住屬性，是必須堅(jiān)守的一條底線。企事業(yè)單位的人才房，也是保障房的重要組成部分。為引進(jìn)的人才提供適當(dāng)居所，是吸引人才、留住人才的政策配套，也是“人才強(qiáng)市”的必要支持，但其保居住的屬性沒有改變。從法律層面上看，我市2009年就率先全國(guó)出臺(tái)了首部社會(huì)保障性住房地方性法規(guī)，對(duì)于全體市民來(lái)說(shuō)，尊法守法，也是公民應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)。
　　百尺竿頭，更進(jìn)一步。盡管我市保障房建設(shè)取得了顯著成效，但仍需與時(shí)俱進(jìn)加以完善。要進(jìn)一步健全完善政策，加大規(guī)劃建設(shè)力度，創(chuàng)新投融資機(jī)制，提升精準(zhǔn)化管理服務(wù)水平。我們相信，隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力增強(qiáng)，會(huì)進(jìn)一步拓寬保障面，讓更多人民群眾贏得更多的獲得感。