【名詞】

　　PPP

　　PPP是Public-Private Partnership的縮寫，是政府和社會資本合作的一種模式。

　　翔安新機場片區(qū)地下綜合管廊項目是我市首個以PPP模式建設(shè)的市政項目。該項目位于翔安區(qū)大嶝島，建設(shè)總長度19.74公里。建成后的入廊管線包含高低壓電纜、通訊、給水、中水、燃?xì)夤艿赖?。項目回報機制采用“使用者付費+可行性缺口補助”，鼓勵項目公司通過使用者(管線單位)付費模式獲得更多收入。同時，政府在此過程中必須承擔(dān)起監(jiān)管的職責(zé)。

　　我市目前已開展翔安南部新城地下綜合管廊項目經(jīng)營權(quán)PPP的前期工作。

　　臺海網(wǎng)5月13日訊 據(jù)廈門日報報道  昨日下午，廈門市政府授權(quán)實施單位市市政工程管理處和中國鐵建股份有限公司正式簽署廈門首個PPP項目，即廈門翔安新機場片區(qū)地下綜合管廊PPP項目投資建設(shè)合作協(xié)議，這標(biāo)志著廈門作為首批管廊試點城市的PPP運作在中國鐵建參與投資下正式啟動。

　　翔安新機場片區(qū)地下綜合管廊項目向社會公開招標(biāo)，最終中國鐵建股份有限公司以14.77億元中標(biāo)。中國鐵建作為世界500強企業(yè)之一，曾在廈門打造了云頂隧道等標(biāo)桿性基礎(chǔ)設(shè)施項目，實力雄厚。簽約后，這個項目將由廈門市政府和中國鐵建股份有限公司共同參與投資、建設(shè)、運營管理，合作期達(dá)20年，包括建設(shè)期4年和全線運營期16年。

　　據(jù)悉，翔安新機場片區(qū)地下綜合管廊PPP項目位于翔安區(qū)大嶝島，建設(shè)總長度19.74公里。建成后的入廊管線包含高低壓電纜、通訊、給水、中水、燃?xì)夤艿赖?，這也是廈門首次將燃?xì)夤艿兰{入管廊管理。負(fù)責(zé)項目實施的中國鐵建中鐵海峽建設(shè)集團(tuán)董事長孫桐林說，項目建成后，能有效解決反復(fù)開挖路面、架空線網(wǎng)密集等問題，將告別“路挖挖”現(xiàn)象。同時，將承載該區(qū)域?qū)ν馐姓鞲晒芫€的連接通道，為翔安新機場建設(shè)、沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供重要保障。

　　翔安新機場片區(qū)地下綜合管廊PPP項目回報機制采用“使用者付費+可行性缺口補助”，鼓勵項目公司通過使用者(管線單位)付費模式獲得更多收入。同時，政府在此過程中必須承擔(dān)起監(jiān)管的職責(zé)，每年對項目公司的運營情況進(jìn)行一次嚴(yán)格考核，只有達(dá)標(biāo)的，才能得到相應(yīng)的可行性缺口補助。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，PPP模式不僅轉(zhuǎn)變了政府的職能，實現(xiàn)了政府和企業(yè)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、共同合作，更將提高公共產(chǎn)品的建設(shè)效率和社會服務(wù)水平。同時，這也是廈門市推動建設(shè)美麗中國典范城市的切實舉措，對推動廈門城市的綜合管廊建設(shè)有良好示范效應(yīng)。未來，廈門將全面探索綜合管廊建設(shè)、運營各階段與社會資本方的合作方式，將力爭為全省乃至全國探索和提供可借鑒的經(jīng)驗做法，總結(jié)出可推廣的“廈門模式”。