白沙鎮(zhèn)區(qū)中心近期改造意向圖

　　臺海網5月5日訊 據海西晨報報道  寬闊的江面將白沙鎮(zhèn)隔成兩部分，江邊樓房林立，這是近日記者在廈龍山海協作經濟區(qū)(下稱“合作區(qū)”)二期白沙—蘇坂片區(qū)看到的美景。

　　合作區(qū)建設如何在短短的時間內取得這樣的成效？

　　規(guī)劃先行嚴控區(qū)內污染

　　合作區(qū)管委會建設部門負責人林宗昭日前告訴記者，合作區(qū)規(guī)劃面積57.5平方公里，分兩期建設，主要發(fā)展機械制造、光伏電子、生物醫(yī)藥、農產品深加工、商貿物流、休閑農業(yè)及旅游等產業(yè)。對入園企業(yè)，合作區(qū)進行嚴格把關，“二期片區(qū)生態(tài)環(huán)境好，森林覆蓋率超過80%，從保護生態(tài)的角度出發(fā)，合作區(qū)已經婉拒了好幾家大型化工企業(yè)的入駐請求”。

　　為確保九龍江源頭水質安全，合作區(qū)全面推進九龍江重要水源涵養(yǎng)區(qū)、源頭區(qū)及相關流域等環(huán)境整治工作。同時，將“美麗廈門共同締造”理念帶到合作區(qū)的農村建設中，因地制宜鼓勵發(fā)展農家樂和休閑游，促進村莊經濟發(fā)展，提高村民生活水平，不斷增強村民保護生態(tài)、愛護生態(tài)、利用生態(tài)的意識，使村莊真正成為宜居、宜業(yè)、宜商的美麗鄉(xiāng)村。

　　市場運作撬動社會資金

　　“合作區(qū)是由廈龍兩市共建的，自其產生財政收入之日起5年內，涉及省財政體制分成部分，全額返還給合作區(qū)管委會，專項用于合作區(qū)開發(fā)建設，且將設立國家金庫合作區(qū)支庫。”合作區(qū)管委會財稅金融局副局長陶柱國介紹，從第11年開始，合作區(qū)的財政由兩市5:5分成，目前兩市已構筑成龍巖“7+2”、廈門“6+1”區(qū)域發(fā)展新格局，合作區(qū)的經濟指標均可并入兩市的經濟指標。

　　陶柱國告訴記者，合作區(qū)的投資機制主要以市場化運行為準，園區(qū)負責開發(fā)引入社會資本與政府合作，利用這種模式，政府資金可以發(fā)揮杠桿作用，一份政府資金可以撬動數倍的社會資金。

　　合作區(qū)還積極探索實行PPP融資模式，不斷增強集聚項目、承載要素功能。“已吸引20多家社會資本機構到合作區(qū)洽談。合作區(qū)雁石園區(qū)基礎設施項目、白沙—蘇坂園區(qū)基礎設施項目已列入省PPP項目庫，已上報爭取國家建設專項資金。”

　　突出特區(qū)效率特區(qū)服務

　　合作區(qū)管委會經濟事務局副局長樊怡告訴記者，進入合作區(qū)的企業(yè)能享受多項優(yōu)惠疊加政策。一年來，看中合作區(qū)發(fā)展前景與合作區(qū)簽約落戶的企業(yè)有14家，總投資額40多億元，意向簽約企業(yè)有19家。

　　在合作區(qū)招商工作中突出特區(qū)效率和特區(qū)服務。因此，首期投資20億元的中國南車株洲電力機車有限公司才能在一個月內就完成簽約工作。

　　此外，合作區(qū)管委會經濟事務局實施首問負責制，協助企業(yè)進行注冊登記、各項行政審批和許可，派專人進行跟蹤處理，簡化審批流程，加快審批進度。“我們以0.3倍的廈門標準對企業(yè)的行政審批時間進行優(yōu)化。”樊怡舉例，如果在廈門進行行政審批需要20個工作日，那么在合作區(qū)用6個工作日就可完成。

　　龍巖市副市長、廈門市委副秘書長、合作區(qū)黨工委書記、管委會主任蔡蔚荻表示，將努力把合作區(qū)打造成一個生產、生活、生態(tài)“三生”融合的區(qū)域，一個城市與鄉(xiāng)村同步發(fā)展、兩全其美的田園式城市。