臺(tái)海網(wǎng)1月13日訊 據(jù)廈門(mén)日?qǐng)?bào)報(bào)道  1月11日，記者從市軌道交通建設(shè)指揮部召開(kāi)的軌道交通工程安全生產(chǎn)暨保障農(nóng)民工工資專(zhuān)題會(huì)上了解到，我市相關(guān)部門(mén)對(duì)軌道交通工程的監(jiān)督和管理將加碼加壓，做到“全覆蓋”抽查，對(duì)安全違規(guī)違法行為“零容忍”，通過(guò)嚴(yán)管，倒逼企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，確保軌道交通安全平穩(wěn)發(fā)展。

　　軌道交通建設(shè)是我市實(shí)施跨島發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市建設(shè)的重要舉措，同時(shí)也是與老百姓切身利益息息相關(guān)的民生工程，社會(huì)關(guān)注度極高。在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各方的共同努力下，我市軌道交通建設(shè)突破諸多地質(zhì)條件、工程技術(shù)、征地拆遷等方面的難題，在短短的5年左右時(shí)間里順利開(kāi)通了1號(hào)線和2號(hào)線。目前，3、4、6號(hào)線建設(shè)也已全面鋪開(kāi)，在建工點(diǎn)達(dá)150多個(gè)，涉及近百家施工單位、2萬(wàn)余名參建人員。雖然總體安全可控，但是，近期市內(nèi)外發(fā)生的相關(guān)事故、事件，給我市軌道交通安全生產(chǎn)工作再次敲響了警鐘。

　　在專(zhuān)題會(huì)上，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等軌道交通工程五方責(zé)任主體全部到位，廈門(mén)軌道交通集團(tuán)、中國(guó)鐵建、中國(guó)中鐵、中國(guó)交建、中國(guó)建筑、中鐵華鐵、鐵一院等參建企業(yè)就如何落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任逐一做了表態(tài)，市建設(shè)局、市應(yīng)急管理局等相關(guān)職能部門(mén)和市地鐵辦就如何加強(qiáng)監(jiān)督管理和督辦協(xié)調(diào)作了發(fā)言。

　　五方責(zé)任再細(xì)化守住第一道防線

　　建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等五方主體是軌道交通工程安全的責(zé)任主體，也是守住安全生產(chǎn)的第一道防線。這次專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)軌道交通工程五方主體責(zé)任的落實(shí)落細(xì)作了進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)。

　　會(huì)議要求，廈門(mén)軌道交通集團(tuán)作為我市軌道交通工程的建設(shè)單位，要切實(shí)履行安全生產(chǎn)首要責(zé)任，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度，做好對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等參建企業(yè)的履約管理，并加強(qiáng)設(shè)計(jì)互審、設(shè)計(jì)監(jiān)理等制度的落實(shí)。

　　施工企業(yè)是軌道交通工程安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，承擔(dān)軌道交通工程安全生產(chǎn)第一責(zé)任，要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計(jì)文件和專(zhuān)項(xiàng)施工方案施工，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工安全措施，不斷加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)和教育。在專(zhuān)題會(huì)上，中國(guó)鐵建、中國(guó)中鐵、中國(guó)交建、中國(guó)建筑等四家央企作為施工單位紛紛表態(tài)，將強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，加大安全生產(chǎn)保障，做到安全施工、嚴(yán)格履約，確保不出現(xiàn)安全質(zhì)量問(wèn)題。

　　勘察、設(shè)計(jì)是軌道交通工程安全生產(chǎn)的保障?？辈靻挝灰鶕?jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)、施工的需要，認(rèn)真開(kāi)展勘察工作，提交準(zhǔn)確可靠的勘察文件。設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格遵守強(qiáng)制性條文，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)圖紙質(zhì)量的把關(guān)；要做好設(shè)計(jì)服務(wù)工作，認(rèn)真核對(duì)施工工況與設(shè)計(jì)圖紙，發(fā)現(xiàn)工況與圖紙不符的，要及時(shí)完善設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)文件能夠有效指導(dǎo)施工。

　　監(jiān)理單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起軌道交通工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任，認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施、危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案等，做好旁站巡視和平行檢驗(yàn)工作，督促施工單位嚴(yán)格按圖紙和方案施工，對(duì)監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的隱患，要及時(shí)督促施工單位整改到位。

　　部門(mén)監(jiān)管再升級(jí)嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法行為

　　會(huì)議要求，各主管部門(mén)要按照管行業(yè)必須管安全的要求，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。安全監(jiān)管要?jiǎng)诱娓?、?lái)硬的，牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法行為，確保不留死角、不留盲區(qū)。

　　歲末年初歷來(lái)是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，市建設(shè)局要求各參建單位盯緊這一關(guān)鍵時(shí)期，認(rèn)真做好隱患排查治理工作，并在排查治理中總結(jié)和固化經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步形成長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治標(biāo)與治本同時(shí)兼顧。近期，市建設(shè)局已經(jīng)部署開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查和集中整治工作，將對(duì)軌道交通工程“全覆蓋”抽查，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為嚴(yán)格處理，做到“零容忍”。

　　市應(yīng)急管理局表示，各方要對(duì)正確研判形勢(shì)，保持清醒頭腦，要始終把安全生產(chǎn)放在首位。市應(yīng)急管理局將聯(lián)合屬地政府進(jìn)一步延伸對(duì)軌道交通工程等重點(diǎn)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)多種監(jiān)管形式并用。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，市應(yīng)急管理局也將依法嚴(yán)格處理，嚴(yán)肅追責(zé)，該處罰的處罰，該上黑名單的上黑名單。

　　作為落實(shí)市軌道交通建設(shè)指揮部各項(xiàng)決策部署的機(jī)構(gòu)，市地鐵辦表示，將強(qiáng)化日常督查工作。一方面督促軌道集團(tuán)及其他業(yè)主履行好安全生產(chǎn)的首要責(zé)任，促進(jìn)軌道集團(tuán)督促其他四方主體履行好責(zé)任，全面排查各項(xiàng)工程質(zhì)量安全隱患。針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)或軌道集團(tuán)反映的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建各方存在的問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)職能部門(mén)進(jìn)行查處。二是協(xié)調(diào)職能部門(mén)履行各自職責(zé)，督促他們通過(guò)加大日常檢查，黑名單制度，行政處罰等手段，強(qiáng)化管控力度，共同推動(dòng)責(zé)任單位把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)舉措落實(shí)到位。

　　救援能力再提升更好滿足救援需要

　　面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，應(yīng)急救援體系也將與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善。

　　市安委辦已對(duì)全市的應(yīng)急救援力量進(jìn)行了全面的摸底、登記造冊(cè)，將加強(qiáng)對(duì)救援力量的統(tǒng)一調(diào)配，著力打造一支“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的應(yīng)急救援隊(duì)伍，集中力量，短時(shí)間高效率地解決和處理好突發(fā)情況。

　　市地鐵辦表示，將督促軌道集團(tuán)完善“1+4”應(yīng)急救援保障體系，增強(qiáng)救援力量，如配齊配備大口徑、大功率、大揚(yáng)程的抽水設(shè)備等，補(bǔ)足應(yīng)急救援能力，更好地滿足救援需要，完善應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高應(yīng)急救援能力，完善應(yīng)急救援體系。

　　征收力度再?gòu)?qiáng)化確保施工展開(kāi)作業(yè)面

　　軌道交通征收體量大、涉及面廣、管線遷改錯(cuò)綜復(fù)雜等，只要某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)滯后，施工場(chǎng)地就不能全面展開(kāi)，施工作業(yè)安排受到牽制，安全生產(chǎn)的壓力自然也就成倍增長(zhǎng)。

　　市地鐵辦表示，將繼續(xù)協(xié)調(diào)好各區(qū)，堅(jiān)持“計(jì)劃往前排、工期往前趕、服務(wù)往前沖”的工作原則，沉到現(xiàn)場(chǎng)、撲在一線，根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度科學(xué)合理地安排交地時(shí)間，形成征收、交地、進(jìn)場(chǎng)施工無(wú)縫銜接，為施工單位展開(kāi)作業(yè)面，有效減少安全隱患提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。