臺(tái)海網(wǎng)6月29日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 沈華鈴/文 陳巧思/圖）隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大及二孩政策的實(shí)施，廈門(mén)市學(xué)前教育發(fā)展情況如何？存在哪些問(wèn)題、如何破解？
昨日，廈門(mén)市十五屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議繼續(xù)召開(kāi)，其中聽(tīng)取了市政府關(guān)于學(xué)前教育發(fā)展情況的報(bào)告。
現(xiàn)狀
在園幼兒年均增加近6000人
據(jù)了解，廈門(mén)市委、市政府十分重視學(xué)前教育工作，把學(xué)前教育作為重大民生工程納入補(bǔ)齊民生短板的重要項(xiàng)目，持續(xù)實(shí)施學(xué)前教育“三年行動(dòng)計(jì)劃”，不斷加大財(cái)政投入，財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入從2011年的28682萬(wàn)元逐步提高到2017年的199149萬(wàn)元，平均年增幅36%。2011年以來(lái)共開(kāi)工建設(shè)121所公辦園，將公辦園的數(shù)量、占比提高至166所、22.9%；全市非公辦普惠性幼兒園從2011年的444所增加到現(xiàn)在的547所；全市現(xiàn)有民辦幼兒園390所，比2011年增加100所。
目前，廈門(mén)全市有各級(jí)各類(lèi)幼兒園724所，在園幼兒約16萬(wàn)人。但是，近年來(lái)，廈門(mén)市在園幼兒以平均每年近6000人的速度增長(zhǎng)，特別是隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大及二孩政策的實(shí)施，全市入園需求矛盾日益突出。根據(jù)測(cè)算，預(yù)計(jì)到2020年，全市符合入園條件兒童將達(dá)6.9萬(wàn)人，比2016年增長(zhǎng)43.4%，需要在三年時(shí)間內(nèi)新增新建175所12班的幼兒園才能滿(mǎn)足入園需求。
此外，機(jī)構(gòu)編制嚴(yán)重不足，全市公辦幼兒園共聘用4425名非在編教師，過(guò)多的分園、大量的編外教師不利于提高幼兒園的教育質(zhì)量。全市還有403所無(wú)證園，教師持證率低，存在安全隱患。
措施
到2020年建120所幼兒園
為了滿(mǎn)足入園需求，廈門(mén)持續(xù)實(shí)施“三年行動(dòng)計(jì)劃”，加快實(shí)施幼兒園建設(shè)“工程包”，到2020年將建設(shè)幼兒園項(xiàng)目120個(gè)，新增幼兒園學(xué)位4.3萬(wàn)個(gè)。
另外，繼續(xù)對(duì)實(shí)行保教費(fèi)最高限價(jià)的民辦園或集體辦園給予財(cái)政補(bǔ)助。今年將進(jìn)一步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并將補(bǔ)助的月份數(shù)從9個(gè)月提高到12個(gè)月。一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和合格四個(gè)等級(jí)保教費(fèi)最高限價(jià)分別為每生每月500元、400元、300元和250元，財(cái)政補(bǔ)助分別為每生每月 600元、400元、300元和 200元。據(jù)悉，政府增加的這部分補(bǔ)助將全部用于保障教職工工資待遇，穩(wěn)定師資隊(duì)伍。
此外，為了支持社會(huì)辦園，今年出臺(tái)《廈門(mén)市社會(huì)資本舉辦幼兒園暫行辦法》，適當(dāng)降低準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)達(dá)到消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，允許暫不改變房產(chǎn)性質(zhì)直接依法申辦消防相關(guān)手續(xù)。
建議
學(xué)前教育發(fā)展納入總體規(guī)劃
針對(duì)廈門(mén)市學(xué)前教育，廈門(mén)市人大教科文衛(wèi)委經(jīng)過(guò)專(zhuān)題視察也形成了調(diào)查報(bào)告，報(bào)告建議將學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和整體工作部署，充分考慮人口政策調(diào)整和城市化進(jìn)程的需要，合理確定幼兒園發(fā)展數(shù)量和區(qū)域布局，努力實(shí)現(xiàn)普惠性幼兒園廣覆蓋。
市人大教科文衛(wèi)委還建議，要進(jìn)一步加大投入，不斷提高公辦園比例，并嚴(yán)格落實(shí)幼兒園與住宅建設(shè)首期項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，保障住宅小區(qū)規(guī)范建設(shè)普惠性幼兒園。針對(duì)民辦幼兒園，要加強(qiáng)保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)，探索設(shè)定市場(chǎng)最高價(jià)，防止價(jià)格過(guò)高，相互攀比逐利。另外，要進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升教師持證上崗率，提高師資素質(zhì)，提高教職工工資待遇。
